學習規(guī)劃 尊重規(guī)劃 落實規(guī)劃

　　12月12日，福田區(qū)委理論學習中心組舉行城市規(guī)劃專題學習會。該區(qū)五套班子領導與區(qū)機關各部門、街道辦的負責人齊聚一堂，用一整天的時間聽取福田區(qū)城市規(guī)劃與建設專題報告，并圍繞如何認識規(guī)劃、學習規(guī)劃、尊重規(guī)劃、落實規(guī)劃等話題，與到會的深圳市規(guī)劃國土部門、理論界專家展開互動式討論。 　　昨天，福田區(qū)委書記呂銳鋒、區(qū)長張禮銅在接受本報記者專訪時表示，城市規(guī)劃是城市建設發(fā)展的龍頭，是社會、經(jīng)濟、文化發(fā)展的共同標準。作為深圳市中心區(qū)的所在地，福田區(qū)將從深圳建設國際化城市的戰(zhàn)略高度，圍繞“學習規(guī)劃、宣傳規(guī)劃；尊重規(guī)劃、服從規(guī)劃；參與規(guī)劃、落實規(guī)劃”的工作思路，進一步加強城市規(guī)劃與建設，以此推動區(qū)里的各項工作，實現(xiàn)轄區(qū)經(jīng)濟、社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　規(guī)劃學習會＋規(guī)劃工作會 　　“區(qū)委理論學習中心組舉行的城市規(guī)劃報告會，既是一次規(guī)劃專題學習會，也是一次規(guī)劃工作會。與會區(qū)領導和各部門負責人不僅學習了規(guī)劃理論與知識，而且聯(lián)系工作實際，深入研討如何學習規(guī)劃、尊重規(guī)劃、落實規(guī)劃，大家都感到收獲頗豐。”呂銳鋒、張禮銅開門見山地如是說。 　　他們笑言道，在此次城市規(guī)劃專題學習會上，區(qū)五套班子成員和各部門領導都過了一把“學生”癮。大家人手一冊理論與實踐內(nèi)容豐富的《福田區(qū)城市規(guī)劃與建設報告》讀本，認真聽取了福田區(qū)舊城區(qū)重建局副局長郭鵬生講授的“規(guī)劃課”，對城市規(guī)劃理論與深圳市規(guī)劃的歷程、發(fā)展和目標，福田區(qū)的規(guī)劃綜述以及現(xiàn)狀和問題等等，有了一次生動、翔實的“全接觸”。并通過認真、深入的學習討論，進一步拓寬了大家的思路與視野，提升了城市規(guī)劃理念。 　　呂銳鋒、張禮銅強調(diào)指出，區(qū)委理論學習中心組舉行城市規(guī)劃專題學習會，是學習貫徹深圳市規(guī)劃工作南山會議的又一次具體行動。他們認為，全市規(guī)劃工作會議是我市貫徹“三個代表”重要思想的一次重要會議，體現(xiàn)了市委、市政府在城市規(guī)劃上堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨，站在建設國際化城市的高度上講規(guī)劃、做規(guī)劃。福田區(qū)要認真貫徹落實會議的精神，以對人民高度負責的態(tài)度，學習規(guī)劃，認識規(guī)劃，落實規(guī)劃，扎扎實實做好全區(qū)的城市規(guī)劃工作。 　　呂銳鋒、張禮銅說，從一定程度上講，福田區(qū)是深圳城市規(guī)劃成果的最大受益者。有人說當年的上步區(qū)是“上不去”，改名“福田區(qū)”后才有了今天的發(fā)展，這一說法只是調(diào)侃而已。建區(qū)10多年來，福田區(qū)實現(xiàn)了飛速發(fā)展，其原因是多方面的，其中規(guī)劃功不可沒。隨著深圳市高起點、高水準的城市規(guī)劃逐步實施，隨著全市建設重點的西移，福田區(qū)實現(xiàn)了高起點建設、高效能管理、高速度發(fā)展。規(guī)劃對福田轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化、生態(tài)和人居環(huán)境的改善、人口構成質(zhì)量的提高發(fā)揮了重要作用，毫不夸張地說，沒有規(guī)劃就沒有福田10多年的迅猛發(fā)展。 　　福田：城市規(guī)劃留下五個遺憾 　　盡管如此，在呂銳鋒、張禮銅的眼里，福田區(qū)在城市規(guī)劃方面也留下了種種遺憾。他們指出，反思區(qū)里的各項工作，福田區(qū)在城市規(guī)劃方面仍然存在不少遺憾，應引起全區(qū)上下的高度關注。 　　一是不少領導干部和基層的同志對規(guī)劃的學習重視不夠，規(guī)劃知識不足、規(guī)劃理念不強；二是不善于抓規(guī)劃宣傳，不善于普及規(guī)劃知識。其結果是不少市民群眾和農(nóng)城化社區(qū)的居民對規(guī)劃不了解、不理解，在實際工作和生活中經(jīng)常抵觸規(guī)劃，闖規(guī)劃的“紅燈”；三是有些部門的工作規(guī)劃與城市規(guī)劃存在脫節(jié)現(xiàn)象。諸如文化、教育、衛(wèi)生、體育和社區(qū)建設等方面的項目、工程設計和建設，與城市規(guī)劃結合不夠緊密；四是“城中村”問題成為規(guī)劃中最大的遺憾和最薄弱的環(huán)節(jié)，是城市規(guī)劃的空白點。城市規(guī)劃對“城中村”的滲透力、約束力不強，這不僅留下了規(guī)劃方面的遺憾，還帶來治安、安全、環(huán)境衛(wèi)生等方面的諸多隱患；五是一些政府投資項目在策劃和建筑設計上，沒有吃透規(guī)劃、結合規(guī)劃，導致項目從立項到報批周期太長，從而影響到政府投資項目對社會經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。 　　從六個方面抓好城市規(guī)劃 　　站在深圳建設國際化城市的高度，本著對人民高度負責的態(tài)度，結合貫徹落實全市規(guī)劃工作會議精神，福田區(qū)將如何進一步加強新形勢下的城市規(guī)劃工作？呂銳鋒、張禮銅表示，立足全市總體規(guī)劃的大局和福田區(qū)的城市功能定位，區(qū)委、區(qū)政府將結合轄區(qū)的實際情況，重點做到“學習規(guī)劃、宣傳規(guī)劃；尊重規(guī)劃、服從規(guī)劃；參與規(guī)劃、落實規(guī)劃”，在全區(qū)形成一個“學規(guī)劃、講規(guī)劃、用規(guī)劃”的濃厚氛圍，讓規(guī)劃深入人心，成為拉動轄區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的巨大動力。 　　———要學習規(guī)劃、宣傳規(guī)劃。規(guī)劃在社會經(jīng)濟工作中居于龍頭地位，起著重要作用。領導干部不僅要學習政治理論，還要學習城市規(guī)劃等各類現(xiàn)代專業(yè)知識。學習規(guī)劃就是要向?qū)＜覍W習，向書本學習，向?qū)嵺`學習。并將學習活動擴大到街道辦、社區(qū)居委會和轄區(qū)企事業(yè)單位、股份合作公司等。 　　宣傳規(guī)劃，就是要宣傳規(guī)劃法規(guī)、普及規(guī)劃知識。通過媒體、展覽、網(wǎng)站等載體，搭建宣傳平臺，使更多的市民群眾了解規(guī)劃、認識規(guī)劃、關注規(guī)劃、關心規(guī)劃。特別要加大對中心區(qū)規(guī)劃的宣傳力度，讓廣大轄區(qū)居民和單位都能了解規(guī)劃、理解規(guī)劃和支持規(guī)劃。 　　———要尊重規(guī)劃、服從規(guī)劃。尊重規(guī)劃就是尊重科學，服從規(guī)劃就是服從規(guī)則，維護規(guī)劃就是維護法律。李鴻忠代市長在南山現(xiàn)場會上專門講到規(guī)劃的“五大原則”，對于理解為什么要尊重和服從規(guī)劃有著非常重要的意義。在基層工作中，各級領導干部要理直氣壯地宣傳規(guī)劃，引導基層群眾自覺支持和服從規(guī)劃，自覺維護社會穩(wěn)定的大局。 　　———要參與規(guī)劃、落實規(guī)劃。福田區(qū)在參與規(guī)劃和落實規(guī)劃方面承擔著不少職責，需要做很多的工作。其一，要動員和發(fā)動群眾關心、參與規(guī)劃，對規(guī)劃提出意見和建議，促進規(guī)劃部門制訂與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、相適應的規(guī)劃方案；其二，要運用城市規(guī)劃，不斷調(diào)整和優(yōu)化轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結構，有針對性地開展招商引資工作；其三，要根據(jù)城市規(guī)劃，認真抓好政府投資項目的策劃和設計，多出精品，為城市總體規(guī)劃“增光”；其四，要完成好城市管理與維護的任務，珍惜和保護好規(guī)劃成果；其五，要抓好舊村舊城改造的規(guī)劃工作，以城市更新提升城市品質(zhì)；其六，要以實施環(huán)境綜合治理、改善城市環(huán)境為切入點，打造“綠色福田”。通過環(huán)境凈化、綠化、美化和優(yōu)化工作，創(chuàng)造一個舒適優(yōu)美的城市環(huán)境；其七，要主動承擔與社會公共配套的中小學校建設，以及文化、衛(wèi)生等方面的投入與建設，真正體現(xiàn)“公共財政，以民為本”。要以市里在福田的大型文體設施為依托，興建一批“小而精”、“多而全”的社區(qū)文體設施，打造“一公里文化圈”，以建設公共配套服務設施完善城市功能；其八，要幫助和扶持農(nóng)城化社區(qū)，完善水、電、路等基礎公共配套設施；其九，要加大城市管理執(zhí)法力度，依法查處違法建筑，處理好歷史遺留的私房問題；其十，努力創(chuàng)造精品建筑，以公共建筑的設計創(chuàng)新引導城市文化向高層次發(fā)展。