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大幅擴(kuò)展城區(qū)面積 將合肥建成現(xiàn)代化濱湖城市

admin 2003-11-24 來(lái)源:景觀中國(guó)網(wǎng)
  合肥作為安徽省省會(huì),現(xiàn)有城市規(guī)模明顯偏小。目前城區(qū)(指人口和產(chǎn)業(yè)密集的城市建成區(qū)而非行政區(qū),下同)面積大致是150平方公里,常住人口約為130萬(wàn)人,GDP300多億元,與合肥應(yīng)有的區(qū)
  合肥作為安徽省省會(huì),現(xiàn)有城市規(guī)模明顯偏小。目前城區(qū)(指人口和產(chǎn)業(yè)密集的城市建成區(qū)而非行政區(qū),下同)面積大致是150平方公里,常住人口約為130萬(wàn)人,GDP300多億元,與合肥應(yīng)有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心地位很不相稱。隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn),依托本地區(qū)比較優(yōu)越的發(fā)展條件,完全可以作這樣的設(shè)想:經(jīng)過(guò)大約30年的努力,使合肥城區(qū)擴(kuò)至450~500平方公里,人口增至500萬(wàn)左右,GDP達(dá)3000億元以上。屆時(shí),合肥城區(qū)人口雖只占全省人口的8%左右,但經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),合肥將真正成為較大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心。 實(shí)現(xiàn)上述設(shè)想,合肥城區(qū)面積需要大幅度擴(kuò)展。城區(qū)的擴(kuò)展有兩種方式:一是向原有建城區(qū)的四周基本呈等距離的均衡式擴(kuò)展,二是向一、兩個(gè)重點(diǎn)方向作傾斜式擴(kuò)展。我認(rèn)為,合肥城區(qū)向南,即迎著巢湖方向擴(kuò)展是最為合理的選擇。這是因?yàn)椋? 第一,南向迎湖擴(kuò)展才能充分發(fā)揮合肥的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。臨水建城、依水發(fā)展,這是世界大多數(shù)城市的共同特點(diǎn)。有些像芝加哥、底特律、多倫多等濱臨美、加五大湖這樣大水面城市,真可謂得天獨(dú)厚。不少城市還在其發(fā)展過(guò)程中不斷地向鄰近的較大水面延伸,或者進(jìn)一步擴(kuò)大周邊原有的水面。例如杭州市提出“西湖西進(jìn)、域區(qū)東擴(kuò)”的規(guī)劃設(shè)想:要將西湖湖面向西擴(kuò)大一倍,同時(shí)將城區(qū)沿錢塘江向杭州灣方向擴(kuò)展,旨在進(jìn)一步突顯杭州作為“東方日內(nèi)瓦”的“水城”特色。在我國(guó),地處五大淡水湖之畔的有岳陽(yáng)、常德、九江、無(wú)錫、蘇州等城市,但合肥是唯一的省會(huì)城市。合肥城區(qū)南側(cè)至巢湖岸邊的直線距離僅約10公里,濱臨780平方公里的巢湖,這是合肥最突出也是最有價(jià)值的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。將合肥的發(fā)展與巢湖更加緊密地聯(lián)系起來(lái),這是最重要也是最為明智的戰(zhàn)略抉擇。 第二,南向迎湖擴(kuò)展才能為合肥的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更理想的條件。合肥乃至一省面臨著加快工業(yè)化進(jìn)程的艱巨任務(wù)。工業(yè)化是個(gè)包括各類產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的綜合性概念,其中加速工業(yè)的發(fā)展仍然是“重中之重”。對(duì)于城市產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō),充足的淡水水源、豐裕的能源和開(kāi)闊的平原是最基本的一大條件。若作綜合比較,合肥城區(qū)向南迎湖延伸會(huì)獲得比向東、向西、向北更為優(yōu)越且成本相對(duì)低廉的發(fā)展條件。 第三,南向迎湖擴(kuò)展為新產(chǎn)業(yè)的培育和人口的集聚創(chuàng)造更廣闊的空間。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,環(huán)境容量的大小將越來(lái)越成為城市及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性因素。巢湖風(fēng)光秀麗,周邊地區(qū)擁有豐富多彩的自然和人文景觀。可以斷言,合肥發(fā)展成濱湖城市的過(guò)程,也將是旅游業(yè)成長(zhǎng)為合肥支柱產(chǎn)業(yè)的過(guò)程。不僅是旅游業(yè),那些對(duì)于生態(tài)環(huán)境的要求或敏感度較高的產(chǎn)業(yè),諸如微電子工業(yè)、精密儀器儀表制造業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)以至科技、教育、文體、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)都會(huì)依托湖濱優(yōu)美的環(huán)境而迅速發(fā)展。此外,合肥一旦成為擁有500萬(wàn)左右人口的特大城市,人居環(huán)境的改善將會(huì)變得十分重要,休閑養(yǎng)老、療養(yǎng)康復(fù)等等也將成為大產(chǎn)業(yè)。合肥迎湖發(fā)展可望為這一切創(chuàng)造更加適宜的空間。 第四,南向迎湖擴(kuò)展有利于城市的集約經(jīng)營(yíng),并從整體上提高合肥的現(xiàn)代化水平。比起向四面八方均衡式擴(kuò)展,向巢湖一上方向傾斜式擴(kuò)展更有助于防止城市的道路、供電、供氣、給排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的分散建設(shè)和低效運(yùn)行,也更有助于防止城區(qū)投資和產(chǎn)業(yè)的稀薄化。值得指出的是,如果合肥同時(shí)向四個(gè)方向擴(kuò)展,那就有可能使每個(gè)方向都因資源投入分散、建設(shè)力度不足而進(jìn)展遲緩。一方面很難盡快形成相對(duì)集中而又物色鮮明的新城區(qū),另一方面,現(xiàn)有老城區(qū)又因其產(chǎn)業(yè)及人口缺乏調(diào)整轉(zhuǎn)移的動(dòng)力而舊貌依然。果真如此,合肥的現(xiàn)代化水平和發(fā)展后勁將大打折扣,這無(wú)疑是應(yīng)當(dāng)避免的。 第五,合肥南向迎湖擴(kuò)展,以便與巢湖市和沿江的蕪湖等市聯(lián)手構(gòu)筑城市經(jīng)濟(jì)圈,更符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)演變的長(zhǎng)遠(yuǎn)方向。合肥南向擴(kuò)展,可以用大約30年的時(shí)間分兩個(gè)階段實(shí)施:第一階段,在時(shí)間上大致是15年左右,在地域上“先取中間”,即將城南312國(guó)道兩側(cè)以及再往南直至巢湖岸邊的區(qū)域作為發(fā)展重點(diǎn)。這一區(qū)域東部大致以南淝河為界,西部大致是現(xiàn)在的合肥市區(qū)與肥西縣的分界線,主要包括目前常青、大興、駱崗、義興、義城、大圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn),面積大約150平方公里。當(dāng)這第一階段結(jié)束時(shí),合肥建城區(qū)的面積將擴(kuò)大一倍,約達(dá)300平方公里,人口達(dá)300萬(wàn)人,GDP增至1000-1200億元。第二階段,在時(shí)間上也是15年左右,在地域上“再擴(kuò)兩側(cè)”,東側(cè)大致將南淝河以東、沿巢湖的龍?zhí)痢㈤L(zhǎng)樂(lè)、長(zhǎng)臨、湖濱等鄉(xiāng)鎮(zhèn),西側(cè)大致將煙墩至蜀山分干渠入湖口———丙子及其以南的沿湖地帶作為發(fā)展重點(diǎn),東、西兩側(cè)的面積合計(jì)也是150平方公里左右。當(dāng)迎湖擴(kuò)展第二階段結(jié)束時(shí),合肥全部建成區(qū)面積將增至450-500平方公里,新城區(qū)與老城區(qū)的面積之比大致是2∶1;城區(qū)總?cè)丝?00萬(wàn)左右,GDP可望超過(guò)3000億元。屆時(shí),合肥老城區(qū)既基本上保留了原貌,又從根本上得到了改造;新城區(qū)則鐘靈四溢,優(yōu)美繁華。屹立在人們面前的,將是一座充滿生機(jī)的現(xiàn)代化濱湖大都市。 當(dāng)然,實(shí)現(xiàn)這一設(shè)想,一要達(dá)成共識(shí),尤其是省、市決策層要形成共識(shí);二要深謀遠(yuǎn)慮,反復(fù)論證,以形成清晰的思路和科學(xué)的規(guī)劃;三要深化改革開(kāi)放,八方招商、廣納四海;四要幾十年如一日,堅(jiān)持不懈地付諸實(shí)施;五要首先將巢湖的水污染治理、岸線加固、環(huán)湖大道修建以及新老城區(qū)的道路貫通、河流整治這類基礎(chǔ)性問(wèn)題解決好,等等。這些,本文不再作詳細(xì)分析。
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