人口密度遠超紐約 上海將建“新城”分流百萬人

　　近日，在一項名為“城市規(guī)劃與設計質(zhì)量”研討會上，上海市城市建設規(guī)劃管理局副局長伍江說，上海市將用新城來分流中心城人口。上海市希望在17年內(nèi)，通過各種疏解手段，最終將中心城人口控制在800萬人。伍江公布的這一數(shù)字，比中心城現(xiàn)有的人數(shù)低了110萬人。 　　為吸引這些人口，上海10月22日公布的城市規(guī)劃，將“新城”數(shù)目從一個增加到三個，包括松江新城、臨港新城和嘉定－安亭新城。這也意味著原來“一城九鎮(zhèn)”的提法已成過去。 　　中心：人口密度遠超紐約 　　伍江表示，上海市政府不愿看到因中心城房地價飛漲而導致城市規(guī)劃向攤大餅一樣向四面無限延展，而是希望直接建設新城來吸引人口，值得注意的是，上海新城的概念，“不是傳統(tǒng)意義上的衛(wèi)星城，而是依托重大產(chǎn)業(yè)項目和市政基礎設施建設的新型都市”。他說，上海市中心城是指外環(huán)線以內(nèi)約670平方公里地區(qū)，目前這一地區(qū)已經(jīng)人滿為患，達到了911萬。這一人口密度遠遠高于紐約、巴黎和倫敦。 　　對于記者提出的上海市將使用什么方式動員如此多的人口“撤離”中心城的疑惑，伍江說，中心城內(nèi)買不起中心城住房的居民已經(jīng)遠遠大于100萬，如果城外有能夠為其提供舒適、廉價住房的房源，他們應該愿意和能夠搬離中心城。 　　新城：新產(chǎn)業(yè)就是吸引力 　　同濟大學城市規(guī)劃設計研究院總工程師戴慎志對新城能否緩解中心城人口壓力發(fā)表意見說，“新城要真正形成對中心市區(qū)人口的分流，必須解決交通的問題。” 　　據(jù)悉，在今年10月公布新規(guī)劃方案，松江新城的交通規(guī)劃中，“軌道交通9號線”從市中心穿過，途經(jīng)佘山度假區(qū)，直通松江新城。 　　而對臨港新城，有關人士表示，新城的產(chǎn)業(yè)效應，是比交通更重要的吸引人口入駐的砝碼。根據(jù)市委市政府的規(guī)劃，臨港新城將成為上海中心城的輔城。該新城將以打造國際一流現(xiàn)代裝備制造業(yè)為主要目標、綜合發(fā)展先進制造、現(xiàn)代物流、教育培訓、出口加工、內(nèi)外貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)，形成港、區(qū)、城一體的綜合型濱海城市，成為上海二十一世紀城市發(fā)展理想的新空間。 　　專家：看好臨港新城未來 　　中國科學院院士，同濟大學建筑與城市空間研究所所長鄭時齡尤其對臨港新城給予了極高的評價。他說，“雖然什么時候建成還尚難制定時間表，但2005年洋山深水港就要投入使用，屆時臨港新城應該會有一定規(guī)模了。” 　　臨港新城位于浦東南匯，處在長江與杭州灣的交匯點。緊靠洋山國際深水港和浦東國際航空港。它的名字其實就是從此前媒體熱炒的海港新城演化而來，但海港新城面積只有80平方公里。而擴大規(guī)劃后的臨港新城，面積高達293平方公里，園內(nèi)產(chǎn)業(yè)功能也大大增加。 　　鄭時齡說：“臨港新城是中國自深圳新城建設以來最重要的步驟，它將同浦東開發(fā)開放、世博會一起，成為影響上海未來20年－50年、甚至更長的城市進程。”