江西：2500萬國際招標 繪就贛州新藍圖

　　最近，贛州市圍繞著把贛州建設成為江西省省域次中心城市和粵閩湘贛邊際區(qū)域現代化中心城市的目標，引進國際先進的規(guī)劃理念，立足于高起點、高品位、高標準、高質量，出巨資對贛州市中心城區(qū)進行重新規(guī)劃修編。在10日舉行的贛州市城市規(guī)劃建設新聞發(fā)布會上，一個以人為本，讓市民賞心悅目的城市呼之欲出。 　　城市規(guī)劃修編勢在必行 　　1999年贛州撤地設市以來，實施南移東擴戰(zhàn)略，不斷加大城市建設力度，尤其致力于拓展章江新城區(qū)，4年來，一批現代化標志性項目相繼建成。但就發(fā)展速度和目標而言，贛州城市化發(fā)展任務還相當艱巨。目前城市化率僅為24．4％，比全國差14個百分點，比全省差7．8個百分點。 　　贛州交通便利，京九鐵路穿境而過、贛龍鐵路正在建設之中，贛粵高速公路可在年內建成通車，昆廈高速公路即將開工建設，這些國家重大基礎設施項目的建設，大大地推進了贛州市城鎮(zhèn)化進程，為加快城市化進程提供了可能。然而，贛州市現行的城市規(guī)劃是原縣級贛州市人民政府在1995年修編的，因受到行政體制和地域管轄的限制，城市的空間不大，領域不廣，適應不了贛州社會經濟快速發(fā)展的需要，修編城市規(guī)劃被提上贛州市政府的重要議事日程。 　　規(guī)劃設計向國際招標 　　按照贛州城市新一輪發(fā)展的內在要求，為更好地發(fā)揮城市規(guī)劃對城市建設的指導作用，10月16日，贛州市聘請美籍華人、美國國家注冊資格建筑師、中國特許一級注冊建設師饒及人先生為贛州市城市規(guī)劃高級顧問。江西省委常委、新任贛州市委書記潘逸陽提出要吸收和借鑒國際成功經驗和沿海發(fā)達地區(qū)一些城市的做法，對城市進行概念規(guī)劃、國際咨詢和城市設計國際招標，吹響了贛州市城市規(guī)劃建設的號角。10月31日，贛州市對外公布了城市規(guī)劃設計國際招標公告，立即在業(yè)內引起強烈反響，吸引了加拿大和我國香港、北京、南昌等地一些單位積極咨詢有關報名事項。 　　據了解，這次規(guī)劃按到2020年城市人口100萬、建設用地100平方公里規(guī)模編制，要求確定城市的發(fā)展戰(zhàn)略目標、基本職能、性質、規(guī)模、產業(yè)結構、城市體系、空間布局、城市發(fā)展方向等。規(guī)劃編制經費（包括獲獎方案獎金、未獲獎方案設計費）總計2500多萬元，這批經費將按規(guī)劃編制進度分期支付。其中，《贛州市城市總體發(fā)展概念規(guī)劃設計方案》一等獎獎金90萬元；《老城區(qū)重點地段城市設計》一等獎獎金70萬元；《三江六岸城市設計》一等獎獎金240萬元。其他編修的項目還包括：贛州市章江新城區(qū)東區(qū)7．76平方公里控制性詳細規(guī)劃；贛州市章江新城區(qū)西區(qū)12平方公里控制性詳細規(guī)劃；贛州市站北區(qū)1．12平方公里修建性詳細規(guī)劃；贛州市水東沿坳地區(qū)3平方公里控制性詳細規(guī)劃。 　　目前部分工程項目緩建 　　為減少盲目建設造成的損失，目前贛州市已行文要求在規(guī)劃修編期間，暫停城區(qū)的土地供應，暫停一些尚未開工的建設項目，緩建一些重點規(guī)劃地段的項目。對個別與規(guī)劃不符的項目如中山路———濂溪路工程予以停工，重新修改方案。 　　目前，該市已清理申報或在建項目170多個，贛州市副市長尹禮山指出，這并不意味著贛州城市建設速度的放緩和政策的改變。 　　開發(fā)建設與文物保護并重 　　贛州市是全國歷史文化名城，人文厚蘊，文物古跡眾多，形成了獨具特色的客家文化、宋城文化、紅土地文化。在這次城市規(guī)劃修編中，贛州市重視和保護城市的歷史文化、人文遺產，堅持“修復如舊、以存其真”的修繕原則。對歷史文化街巷的改造力戒大拆大建的做法，重在保持其歷史原貌，反映其真實的歷史信息。為此，該市對老城區(qū)建設采取只拆不建或多拆少建的辦法，用行政調控的措施，要求市直單位在老城區(qū)的辦公場所2—3年內一律遷至新城區(qū)；用經濟杠桿的手段，加大報建規(guī)費和供水、供電等配套設施費的收費比例，控制老城區(qū)的新上項目。為維護已經制定的名城保護規(guī)劃的連續(xù)性和權威性，贛州市對規(guī)劃變更實行規(guī)范的操作制度，成立了24人組成的規(guī)劃委員會和專家評審委員會，對規(guī)劃變更進行集體研究，投票表決，確保宋城特色的人文遺產代代相傳，永保青春。