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安徽省五河縣貧困戶背不動豪華廣場

admin 2003-09-11 來源:景觀中國網(wǎng)
[center][img]/upload/news/2003911151645229.jpg[/img]貧困戶背不動豪華廣場 [/center]  中央三令五申嚴(yán)禁建設(shè)沽名釣譽(yù)、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ?
[center][img]http://m.36byz.com/upload/news/2003911151645229.jpg[/img] 貧困戶背不動豪華廣場 [/center]   中央三令五申嚴(yán)禁建設(shè)沽名釣譽(yù)、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭保不帐∥搴涌h卻要建設(shè)一個大型文化休閑廣場。拆遷戶大多是下崗職工、無業(yè)人員和吃低保的城市貧民。最近他們紛紛向記者哭訴,擔(dān)心被縣里強(qiáng)拆后無家可歸。   [B]縣城要建大廣場[/B]   五河縣城呈“井”字型四條主干道的中心,除民居、商店和辦公樓外,有一個體育場。這是這個“全國體育先進(jìn)縣”縣城里唯一的運(yùn)動場所。足球場、籃球場、溜冰場等一應(yīng)俱全,盡管設(shè)施老化、建筑簡易,但并不妨礙它成為居民們晨練、晚休的聚集地。  ?。对拢玻度眨w育場門口的一則公告使居民施左昌如墜冰谷。這則五河縣政府《關(guān)于注銷青年圩綜合開發(fā)范圍內(nèi)土地使用權(quán)證書的通告》寫道:縣政府研究決定,注銷青年圩綜合開發(fā)范圍內(nèi)方兆義等戶土地使用權(quán)證書。施左昌家的房子也在注銷之列。他說:“按照《安徽省城市房屋拆遷管理辦法》,拆遷人補(bǔ)償安置被拆遷人后,被拆遷人把被拆遷的房地產(chǎn)權(quán)證交給拆遷人,由拆遷人移送負(fù)責(zé)房產(chǎn)權(quán)登記的管理部門予以注銷,縣里還沒和我們談過補(bǔ)償、安置,土地使用權(quán)證還在我們手里,怎么能一紙公告就注銷了呢?”從這一天開始,他就和鄰居們多方反映、四處奔走。   這一切,源于五河縣的一項(xiàng)重大“形象工程”建設(shè)計劃。五河縣委決定今年實(shí)施青年圩文化休閑廣場項(xiàng)目,拆遷體育場及周邊191戶居民、25家單位,占地約5.6公頃,計劃投資7000多萬元。項(xiàng)目簡介上寫著,這是“為民辦實(shí)事工程,是縣城的標(biāo)志性形象工程”,“為體現(xiàn)規(guī)劃高起點(diǎn),邀請全國一流設(shè)計單位上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計院編制規(guī)劃”,“廣場構(gòu)圖主要由蓮花噴泉和下沉式廣場兩處主要景觀構(gòu)成”,“建成后將成為皖北地區(qū)乃至安徽省內(nèi)縣級城市中最大規(guī)模的商務(wù)中心和品位最高的中心廣場”。   今年3月份,縣里和外省一家房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂協(xié)議,由這家房地產(chǎn)商開發(fā)5.6公頃土地,付給縣里土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)2900萬元,如果開發(fā)商在這里建一家三星級或三星級以上酒店,縣里將返還200萬元出讓金。據(jù)縣建設(shè)局局長劉昕介紹,縣里計劃拿700萬元左右建噴泉、沉降式廣場等設(shè)施,500萬元征用城關(guān)村的100畝土地建新體育場的一期工程。這個新體育場總投資2000萬元左右,除這500萬外,其余資金縣里還拿不出來。   拆遷戶們對這項(xiàng)工程的質(zhì)疑,除了認(rèn)為程序違規(guī)等具體問題外,更多的是在責(zé)問“國家不允許再建大型城市廣場這樣的形象工程,五河縣怎么還在頂風(fēng)上?”縣里一位領(lǐng)導(dǎo)是這樣回答的:國家是不允許用財政的錢建廣場,而我們這個項(xiàng)目財政沒拿錢,用的是“經(jīng)營土地”的收益,我看過文件,是說禁止建“沽名釣譽(yù)、勞民傷財”的形象工程,并不是說所有的形象工程都不允許建。   拆遷戶們則對這種說法提出質(zhì)疑:賣地收入難道不是政府的錢嗎?動輒“最大”、“最高品位”,不是沽名釣譽(yù)是什么?至于有沒有“勞民傷財”,到拆遷戶家里看一看、和他們聊一聊就清楚了。   [B]貧困戶雪上加霜[/B]   五河縣領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,他們制定的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是比較高的,住戶平均每平方米達(dá)到510元。而眾多拆遷戶卻認(rèn)為縣里的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)很低,因?yàn)檫@一區(qū)域是五河縣城的黃金地段,由于房屋差距較大,拆遷戶們拿到的補(bǔ)償高的在10萬元以上,低的只有幾千元。而拿低補(bǔ)償?shù)?,恰恰絕大多數(shù)都是承受能力極低的貧困戶。據(jù)了解,拆遷戶中大多數(shù)人是下崗或沒有固定工作的,其中部分人每月只能拿30元的低保金。   原小圩區(qū)區(qū)委書記張道隆對記者說:“我想不通的是,老百姓生活都沒頭緒,你改造舊城給誰看?按這補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),多數(shù)老百姓是買不起房子的。”原縣物價局局長李景春說,別說這個區(qū)域里的大多是困難戶,就我們這樣的退休干部都沒錢去買房。據(jù)了解,五河縣商品房均價在每平方米800元左右,開發(fā)商們在知道縣里要大規(guī)模拆遷之后,又紛紛提價,租房的也提高了租金。   居民韓秀英含淚告訴記者:“我每月退休金80塊錢;老伴80歲,參加過淮海戰(zhàn)役、抗美援朝,退休金一個月300多元。前幾天單位領(lǐng)導(dǎo)一天幾遍逼我們簽協(xié)議,暗示如果不簽退休金就沒法保證。簽字第二天就有人來拆房,我快叫他們逼瘋了。我簽字以后吃不下、睡不著,愁這一家老小怎么辦?兒子、媳婦4口人都下崗吃低保,日子緊但還有藏身的地方,拿這補(bǔ)的4萬多塊錢以后怎么過日子??!”   患有二級肢殘的鄭獻(xiàn)水說:“我失業(yè)快3年了,沒吃上低保,一家三口靠老婆打工每月掙的200塊錢過日子,小孩還要上學(xué)??h里找我簽協(xié)議,我把協(xié)議書撕了,這9000多塊錢補(bǔ)償費(fèi)讓我上哪買房子?我請拆遷辦的人幫我租房子,他們找的是一間破得不成樣子、眼看也要拆遷的房子,里面住的人還不愿意讓。”   64歲的陳淮英、65歲的卜永和、86歲的凌已娟,還有李業(yè)琴、張雅琴、榮再霞……這些居民有的已經(jīng)簽了協(xié)議,有的還在“頂著”,但對即將面臨的拆遷他們都懷著深深的惶恐。他們幾乎每家都有好幾個人下崗、吃低保,最多的一家6個兒子全部下崗。在他們的心里,根本不奢望“住得好”,“住得下”就滿足了。   [B]干部們的委屈與困惑[/B]   五河縣財政非常困難,大量工廠倒閉、停產(chǎn),農(nóng)業(yè)多次受災(zāi),今年淮河水災(zāi)造成全縣直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)15億元??h委宣傳部一位工作人員告訴記者,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍欠發(fā)工資,有一段時間縣委宣傳部靠一位部領(lǐng)導(dǎo)從家里拿了一萬多塊錢墊辦公經(jīng)費(fèi)才維持運(yùn)轉(zhuǎn)。在這種情況下,縣里為什么還要耗資建廣場?   據(jù)主管這項(xiàng)工程的縣領(lǐng)導(dǎo)介紹,青年圩廣場是五河縣的中心地帶、黃金地段,但環(huán)境非常差,老百姓娛樂休閑也沒什么好地方,非改造不可,而且附近有一個商貿(mào)城,需要周邊環(huán)境配套才能提升品位、聚集人氣。 他認(rèn)為,這樣“經(jīng)營城市”“經(jīng)營土地”,還可以帶動二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成為五河新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),外商要建商貿(mào)城、商業(yè)步行街和商品房,如果商業(yè)發(fā)展起來了,有些商品就可以在本地加工。   這些良好的設(shè)想在實(shí)施中遇到的困難顯然出乎他的意料,盡管縣里也有為困難戶建經(jīng)濟(jì)適用房、提供廉租房的計劃。他告訴記者,為這個項(xiàng)目他前后大哭了三次,“有時連自殺的念頭都有”。他不無委屈、困惑地問記者:“我們確實(shí)想為群眾做點(diǎn)事、為五河縣發(fā)展使把勁,可群眾怎么就不理解?”   記者同縣里一些離退休老干部進(jìn)行座談。退休干部居文禮說,別說中央早就下文不許再建豪華城市廣場這樣的“形象工程”,從五河的縣情來看也脫離了實(shí)際,群眾承受不起。退休老人張家鑾老淚縱橫:“如果縣里再不牢記立黨為公、執(zhí)政為民,維護(hù)好群眾的合法權(quán)益,就會有惡性群體性事件的發(fā)生。”原縣民政局局長曹殿釗認(rèn)為,對這些拆遷戶一定要妥善安排好,讓群眾作難了,干部受“委屈”就免不了。
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