生態(tài)保護(hù)優(yōu)先合理開發(fā)利用我國(guó)牧區(qū)水資源保障規(guī)劃完成

改善草原生態(tài)、保護(hù)水資源是實(shí)現(xiàn)牧區(qū)草原可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。由水利部組織編制的《全國(guó)牧區(qū)草原生態(tài)保護(hù)水資源保障規(guī)劃》日前完成，將為全國(guó)牧區(qū)草原保護(hù)水資源提供科學(xué)的規(guī)劃依據(jù)。 　　水利部組織牧區(qū)水利科研所、中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心及各牧區(qū)省水利廳等單位專家編制的《規(guī)劃》，現(xiàn)已經(jīng)水利部水利規(guī)劃總院審查通過。《規(guī)劃》根據(jù)牧區(qū)自然地理特征、草原類型、水土資源條件等，將全國(guó)牧區(qū)劃分為6大區(qū)域，針對(duì)各區(qū)域牧區(qū)草原生態(tài)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題，特別是水資源短缺的問題，提出了科學(xué)的牧區(qū)草原生態(tài)保護(hù)水資源保障規(guī)劃。該《規(guī)劃》在總結(jié)20多年牧區(qū)水利發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，提出了“發(fā)展牧區(qū)水利，保護(hù)草原生態(tài)，保障牧區(qū)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙贏”的目標(biāo)，確立了牧區(qū)水利“小開發(fā)，大保護(hù)”的生態(tài)保護(hù)指導(dǎo)思想。 　　《規(guī)劃》明確提出，要以合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置牧區(qū)水資源為核心，按照“水???草???畜平衡”，即“以水定草、以草定畜”的原則，根據(jù)牧區(qū)水資源承載力，合理確定牧區(qū)水利發(fā)展規(guī)模、工程布局，并重點(diǎn)建設(shè)以節(jié)水為中心的高效灌溉飼草飼料基地，加強(qiáng)發(fā)展灌溉型飼草飼料基地，并有條件地發(fā)展人工改良草場(chǎng)灌溉，發(fā)揮“建設(shè)小綠洲，保護(hù)大生態(tài)”的作用，盡可能緩解畜牧業(yè)對(duì)草原的壓力。同時(shí)結(jié)合休牧、禁牧、輪牧、舍飼等措施，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步減少畜牧業(yè)生產(chǎn)對(duì)草原的干擾和影響，為草原提供或創(chuàng)造一個(gè)休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)，不斷增強(qiáng)草原生態(tài)自我恢復(fù)能力，使草原生態(tài)10年內(nèi)取得突破性進(jìn)展，并保持牧區(qū)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。 　　牧區(qū)作為我國(guó)重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，同時(shí)也是我國(guó)北方的綠色生態(tài)屏障。有關(guān)專家指出，通過全國(guó)性的草原生態(tài)建設(shè)水資源保障規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)全國(guó)牧區(qū)草原保護(hù)和建設(shè)，從根本上遏止草原生態(tài)惡化的趨勢(shì)，無疑對(duì)維護(hù)邊疆穩(wěn)定和生態(tài)安全具有重大的現(xiàn)實(shí)意義?也有利于牧區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。