從惠特曼辭職看美國今后的環(huán)境政策

　　5月21日，美國環(huán)境保護局局長惠特曼女士向布什總統(tǒng)遞交了辭呈，成為“倒薩”之戰(zhàn)結束后宣布辭職的第一位內(nèi)閣成員。作為布什政府的最高聯(lián)邦環(huán)境管理者，惠特曼的辭職有深刻的政治原因，但對美國環(huán)境政策的走向必將產(chǎn)生一定的影響。 　　一、惠特曼辭職的背景 　　今年四五月份，美國白宮勁吹辭職風。5月20日，惠特曼在白宮與布什會晤，陳述了辭職的理由，布什對她進行了挽留。惠特曼是在5月7日白宮預算部負責人小丹尼爾斯、5月19日白宮發(fā)言人弗萊舍相繼請辭后，在不到15天的時間里，公開表示辭職的第三位政府成員。據(jù)消息靈通人士透露，政府內(nèi)還有包括衛(wèi)生部長湯普森在內(nèi)的其他高級官員也準備走人。 　　惠特曼現(xiàn)年56歲，是共和黨內(nèi)有名的女強人。她1993年11月當選為新澤西州州長，成為該州歷史上第一位女州長，1997年獲得連任。在任州長期間，她積極實施各項環(huán)保措施，對汽車排放廢氣執(zhí)行嚴格標準，取得了不俗的政績，被譽為“環(huán)保州長”。惠特曼是布什的堅定支持者，為2000年大選中布什在新澤西州獲勝立下了汗馬功勞。2001年1月，布什組閣時選中她出任環(huán)保局局長，認為“她是一位懂得清潔和健康環(huán)境的重要性的主管，她將確保環(huán)保法規(guī)建立在健全的科學基礎之上。作為州長，惠特曼在凈化新澤西州的環(huán)境方面取得很大成功。同時，她將把這些專長和經(jīng)驗帶進國家環(huán)保局。”布什還宣布，為了表示新政府對環(huán)保的重視，他決定把環(huán)保局升格為部級單位。 　　加入布什政府后，惠特曼強調(diào)環(huán)保要與經(jīng)濟發(fā)展緊密相連，這是環(huán)保的最終出路。在向白宮遞交辭呈后，惠特曼向幾位記者表示，她感到無怨無悔，因為她做出了足夠的政績。 　　伊拉克戰(zhàn)爭結束后，共和黨在美國內(nèi)風頭正盛，在此情況下，惠特曼提出辭職有以下3個原因： 　　1.對布什環(huán)境政策的失望。隨著現(xiàn)政府推行保守主義環(huán)境政策，惠特曼與布什政府的政策在很多方面有重大摩擦，特別是從布什宣布美國單方面決定退出《京都議定書》之日起，就同白宮發(fā)生了長期激烈的沖突。此外，惠特曼對白宮多次不顧環(huán)保問題而一味向能源生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展傾斜的做法提出批評，從而招致美國石油巨商的詆毀。 　　2.惠特曼的辭職是布什政府內(nèi)部激烈斗爭的結果。她與布什政府高層中一些鷹派保守派人物的關系一直不和。 　　3.惠特曼辭職也與其個人因素有關。今年9月，布什競選連任的“機器”即將啟動。按照常規(guī)，留任的官員一般應服務到2005年1月初新內(nèi)閣組成之時。于是，一些另有其他想法的官員紛紛抓緊時機在9月前提出辭職。一些分析人士預料她可能會在短暫沉寂之后卷土重來，參加競選議員的活動。 　　二、對美國今后環(huán)境政策走向的分析 　　目前，選擇誰來擔任美國環(huán)保局長已是一件迫在眉睫的大事。 　　據(jù)美國MSNBC網(wǎng)站報道，目前已經(jīng)有兩位候選人被列入競選名單。他們都有特殊背景。一位名叫斯圖赫斯，現(xiàn)在是布什弟弟掌管的佛羅里達州環(huán)保部門的負責人。值得一提的是，這位先生的姐姐是白宮辦公廳主任卡爾德的夫人。與這位來頭不小的斯圖赫斯抗衡的是現(xiàn)任美國汽車生產(chǎn)聯(lián)合會行政負責人庫柏女士，這個聯(lián)合會長期以來就同環(huán)保主義者和民主黨的環(huán)境政策唱反調(diào)。 　　不論由誰來出任環(huán)保局長，今后一段時期內(nèi)，布什政府的環(huán)境政策將會更加趨于保守，在手段上也更加直接。在考慮環(huán)境問題時更多是站在美國自身的角度，而毫不顧忌別國立場，這也正是美國不實施《京都議定書》的內(nèi)在原因，今后一段時期內(nèi)，美國在處理環(huán)境問題上將更是如此。通過采取一系列保守主義政策，特別是在生態(tài)環(huán)境問題上越走越遠，為即將來臨的大選做政治準備。 　　1.布什政府將繼續(xù)推行已提出的能源政策。布什的能源政策一反近幾十年來歷屆政府鼓勵推行的“節(jié)流”趨勢，而是大力主張“開源”。布什政府不顧環(huán)保人士的極力反對積極開發(fā)核能，更要加速開發(fā)對全球氣候變暖負主要責任的化石燃料———石油和煤，還廢止了克林頓政府關于保護各地飲用水質(zhì)量的行政規(guī)定。 　　2.仍然拒絕執(zhí)行《京都議定書》。 　　3.為確保2004年大選取得勝利，布什政府在生態(tài)環(huán)境問題上將會越走越遠。眾所周知，布什父子和切尼都是石油行業(yè)出身，既然東西兩岸和北部在環(huán)境問題上的“自由派”立場不可救藥，橫豎無法爭取，不如在環(huán)境政策上“破罐子破摔”，以確保自己在中西部和南部的保守派地盤。