饒及人：中西文化談21世紀中國城市的規劃戰略

　　主持人：感謝連院長的精彩發言。不論是城市品牌還是企業品牌都需要規劃，品牌定位一旦發生錯誤，將造成巨大的損失。當然我們國家城市發展中，面臨一個最大問題就是由過去城市之間競爭的主體到發展到戰略競爭這樣一個階段，說規劃的浪費是最大的浪費，最規劃的節約是最大的節約。因此今天我們這個論壇同時也比較關注城市規劃和定位這樣一個課題，下面我們將邀請紐約市前規劃局局長，美中城市規劃基金會會長饒及人先生帶來一些在國外對先進城市的經驗包括對國內城市的一些看法，他演講的題目是《從中西文化比較談21世紀的規劃戰略》，有請。

　　饒及人：謝謝單總。各位領導、各位來賓、各位先生、各位朋友下午好。我本來準備了兩個議題，一個是比較簡短的叫做《從目前的房地產看中國城市品牌一個現實》，另外一個是《從中西文化談21世紀中國城市的規劃戰略》。結果主辦單位說這兩個題目都很好，昨天晚上說還是講《21世紀》比較好，這個比較長一點。我已經在中國做了幾場類似的演講，但是今天有很多領導在百忙之中利用了周末的時間，主辦方還是希望講一下這樣一個主題，所以我今天準備了很多的圖片，如果有可能的話可以看到上面的幻燈。我們從外面來的人的口才不像中國大陸的人那么好，可以滔滔不絕講三個小時。

　　青島是一個非常有意思的城市，昨天晚上約了一些朋友，他們也是從外地移居過來的，說住在青島比較好。我和太太在香港談了半個小時，我們現在住在北京，她說我們不去北京，希望來青島。我覺得青島這個城市很有意思，我跟人理解是一個會讓你迷戀的海灣城市。我的公司是龍安設計公司，是長島的一個諧音，我的意思是希望龍的傳人安居樂業。中國這邊假龍安公司有很多了，所以在這里要聲明一下。

　　到底城市的“魂”是什么東西？所以很重要的是白天要看成是形象，晚上要看成是氣氛。城市有工業化城市、商業貿易城市、文化旅游城市、還有目前非常流行的叫商貿文化旅游城市，就像我們的紐約市。白天看城市的形象，晚上是看城市的氣氛。所以我今天主要介紹的內容包括中西文化的差異，美國城市規劃的特點，著重城市規劃的一些特色，還有21世紀中國城市規劃戰略。

　　首先我們做管理的人，或者做規劃的人，為什么要搞規劃？規劃也不是“鬼畫”，是給市民創造好的生活環境，利用好資源，所以必須做規劃，規劃不能隨意修改。所以我們在中國提出，要做規劃，規劃必須以人為本，所以要先了解文化，再從文化下手規劃。因為人類是為了遮風避雨而建造房屋，同時為了舒適的生活營造環境，不同的區域、不同的材料、不同的植被會產生不同的建筑。由于道德感念的不同，生活觀念的不同也造成中西文化的不同。

　　文化是非常重要的，文化決定觀念，觀念決定思維，思維決定行為，而行為決定成敗。一個人出身的背景，接受的教育，經驗與經歷，身旁朋友決定的文化。所以我們講“近朱者赤，近墨者黑”“孟母三遷”，中國人說一方水土養一方人，我的老家是浙江青田人，它是屬于溫州管的。浙江青田人是敢為人先白天做老板，晚上睡地板。青島人我們認為實在、豪爽、安逸，但是缺乏創業的斗志。青島人晚上吃燒烤，喝啤酒是一個非常重要的方式，所以青島的廣場要做一些垃圾處理的設備。中國人是養兒防老，中國的父母可以為了下一代的幸福犧牲自己的快樂。但是西方人認為養兒育女是一個義務，而贍養老人就不是義務。中國人愛說“人無遠慮，必有近憂”，所以中國人活著很痛苦。西方人認為認真工作，好好玩，人生苦短，要及時行樂。

　　中國人說哪天我請你吃飯，所以中國的餐館特別多。西方若說哪天我請你喝杯，所以老外酒吧特別多，而且他們的酒類品種多，同時啤酒也特別受歡迎。

　　中外的空間使用不同，中國人雖然愛吃，可是非常不重視廚房的布局以及廁所的衛生。同時中國人經過了100多年的戰亂，也窮慣了，隨便一個空間大家共同使用也成為了生活的方式。由于剛剛溫飽，因此中國目的只有暴發戶尚沒有貴族。歐美的生活方式非常講究衛生，講究生活境界，而且居住的面積希望人少空間多，基本上不同的空間有不同的使用。西方人貴族的正餐在擺設上要比中餐講究得多。講究就是有錢、有品位、有規矩，尊重環境，尊重他人，吃什么食物用什么器具，喝什么樣的酒用什么杯子，在什么場所穿什么樣的衣服。暴發戶就是老子有錢有什么不行？我愛穿什么、說什么、吃什么你管的著嗎？我酷不行嗎？時髦想干就干，想說就說。

　　中國的旅客喜好歷史與傳說，是白天看廟晚上睡覺。西方旅客喜好原始與當地的風俗，所以是白天看景，晚上逛吧。

　　在這個規劃上面中西也是不一樣的，兩者都有規劃局，但是中國的規劃是滿足上級領導的要求，紐約市規劃從1961就開始了，是由下而上，由社區到區再到市。?我們現在知道美國規劃的特色，基本上是從人民的意愿出發，盡可能高效分配的一個過程。我們要知道世界上是沒有完美的規劃，完美的規劃是烏托邦的規劃。一個好的規劃人員必須盡量的平衡感性和理性。

　　我因為在紐約生活了很久，我只能介紹一下紐約的一些情況。紐約是2000的人口普查有750萬人，有75個民族，125個語言，華人只占3%。紐約市政府的年度財政支出是505億美金，近4040億人民幣，僅次于美國聯邦政府最大的財政支出。曼哈頓島有56平方公里，常駐人口150萬。紐約的地鐵四通八達，一票到底，每天運輸1500人次，曼哈頓50%的人沒有小車，75%的人不用小車，甚至50%的沒有駕照。但是在紐約的規劃有四大特色：

　　第一個是提升全體居民的居住環境質量，第二是城市有次序有條理綜合發展，第三是創造有鮮明特色的城市形象，第四是保持穩定的城市用地價格與價值。紐約市的城市區域規劃使用發是在1964年制定，目的在規范建設，后在1990年進行了修改，并在2000年再次的修改整個法則加上土地分區地圖三大本，1500多頁，它是目前全美國最全面，也是最復雜的規劃法。它的目的是要讓開發商在購買土地的時候，知道他能蓋什么樣的建筑物，而建筑師在接受委托的時候，知道建筑物的大小。

　　簡單的解釋一下所有的法律程序都必須經過這樣一個流程，先送到規劃局立項，然后到社區委員會，有10天的時間進行批準，最后送到區長辦公室，是30天必須有意見，然后再送到都市計劃委員會，60天進行審核修改，或者否決。如果通過了以后送到市議會，最后送到市長那邊，5天市長簽署法律或者否決，如果否決市議會10天的時候可以進行反否決，這是紐約立法的程序。

　　另外紐約市的五個區在40年前不是目前的形狀，紐約是5個區。曼哈頓在40年前并沒有像現在這樣，所以紐約市也是一個港口城市，旁邊有很多的碼頭，但是隨著陸路交通鐵路交通的進步，碼頭也逐漸的廢棄了。所以紐約把9號地鐵的土地，按照世貿中心的地基重新做了一個社區。沿海的城市建筑盡量的低，使景觀能夠分享。也有人提出來低密度高層樓，讓景觀能夠透視出去。這些規劃都是有道理的，但是紐約最后提出來讓它自然的延伸。

　　這是住宅區以及它的商貿中心，跟紐約的老市區是延伸出來的。這塊是新加的社區，基本上看不出來跟300年以前第一個西方人定居的殖民地有什么差異。這是在2005年街道的系統，這是海面的一些東西，而且提出來一個理論，“先做道路、綠地，然后再拍賣花園”。在景觀上面提出來一個非常好的概念，用空間的科學劃，使人可以靜靜的看風景，散步。城市規劃空間的使用者是普通的老、市民、而不是官員和規劃師。

　　二十年后，雖然人事亦非，但是景色依舊，使用一如往昔。在這里做一個參與性的城市雕塑，或者觀賞性的城市雕塑，二十年后這個城市雕塑還是依然可以使用。在景觀規劃上面，采用了一些殘缺的手法，這個是我做的。在整個人跡大道上，我們做了一個科學理性的分析，讓人可以坐在這里。我們可以看到這是青島海邊步行道的處理方式，可以看出來跟紐約市最重要的一個差別是青島海邊步行道是不鼓勵駐留的，而紐約的海邊是鼓勵駐留的，我們認為紐約的成熟率會大一點。

　　封套式規劃法，將建筑形態在規劃時便決定下來。這個是建筑單體，由三個開發商分別完成。這個我們已經引進到中國來了，包括中關村的一個規劃。另外一個提出來城市雕塑，城市景觀的營造，用非常有名的雕塑師做設計，沒有花園但是它是非常值錢的一個景色。另外一個鼓勵就是不同的建筑物使用不同的材料。這里面對第五對立面的要求，世界貿易中心原來是一個高塔，但是在沒有高塔看得到的地方，就是維持原來的水塔。我們在規劃的時候，必須要提供它更好的一個東西。這個幻燈片在青島沒有講到，就是世界貿易中心當初倒的時候，這兩個塔是炸跨了，這個房子是7號，跟它沒有聯結在一起，這兩棟樓沒事，但這個不是世界貿易中心，這個是一號樓，五號樓，七號樓，九號樓。

　　這里面提出來城市轉型空間，我們用透明的玻璃達到透景的作用，但是玻璃不能臟，所以清潔玻璃是一個規劃法，而不是一個建筑法。所以“9·11”以后，通過玻璃屋頂看不到景物，這是“9·11”修復的一個圖片紐約市的天際線，因為世界貿易中心的存在而有特色，當時貿易中心沒有的時候要蓋幾座高樓。

　　這個是剛剛蓋好的7號樓，這棟樓和它隔了一條街，為什么稱為它“恐怖分子”呢？這個是經過了精心測算，包括電梯在下面怎么樣用炸藥，包括燃油怎么從運梯間滾動起來。這個是七號樓，我們五層樓是最有威脅的，時機沒有把握住，所以造成了文化的差異化。

　　這是今年7月份剛剛完成的世界貿易中心7號新樓，租金是人民幣11.6毛一天，或者是人民幣43.5元一個月。規劃師做的時候，使這個城市的形象不會有一個很唐突的改變，這些建筑物的形態希望跟以前歐洲的建筑形態相接近，這是我們當時做的一個規劃模型。

　　下面是火車鐵路，曼哈頓有很多的房子都是建在鐵路上面的，包括舉世矚目的公園大道。目前這個房子已經蓋好了，對中國的領導來說，這些房子不是代表21世紀的形態，他現在的售價是美金22000元/平米。

　　我們中國的城市，中國是一個從未中斷歷史悠久的文明。拿坡侖曾形容它是一個沉睡的巨人。05年5月，新聞周刊剛剛宣告目前是中國世紀的到來，目前在美國有許多地區的公共學校，將普通話列為學校必修的外國語言，不再是法語、或者是西班牙語。在曼哈頓就是找懂得中文的保姆，年薪比一個大學生掙的錢還要多。我們中國有三次盛事，西漢五帝，開源盛世，清朝有個康乾盛世。西漢五帝，經濟上由于武帝之前有“文景之治”，故經濟實力強大。政治上武帝時期建立了強大的中央集權制度。開源盛世，唐朝開源年間正值清明，國家強盛，經濟空前繁榮，對外影響力巨大。清朝的康乾盛世當時沒有可以威脅中國的敵人，中國的綜合國力全世界第一，離下一個中國的盛世還需要多少年呢？

　　93年中國人使用糧票，外商使用外匯券，北京冬天經常儲存大白菜。2005年不但進入了世界貿易組織，進入了小康社會，人民幣也升值了。中國的城市改變從1980年開放以來，那時城市是223個，2004年中國城市率是37.9%，預計到2050年城市率將增長到70%，美國的城市率在1960年就是72%了。到2010年時，有1.1億農村人口遷往城市。

　　中國目前城市人口有5.24億，目前有660個城市，其中171個城市有超過100萬人270個城市人口在50萬到100萬之間，210個城市人口在20萬到50萬之間。而且在交通部也是準備把中國所有城市系統，在2010年的時候全部連接起來。到2004年底，中國已經建成3.4萬的高速公路。

　　目前中國城市化已經進入一個快速發展時期，在人類文明史上美國人講“從來沒有一個文明史上有這么快速的一個城市化”，但是成長快，問題也多，城鎮化率若按年均一個百分點增長，則每年需新增住房3-4億平方米，建設用地1800平方公里，生活用水14億立方米。此外年均新增生活垃圾1000萬噸，排放污水11.4億立方米。同時需要解決住房、文化、教育、體育設施，道路設施、排污等諸多問題，城鎮面臨的水資源、人員、土地資源短缺問題將更加突出。

　　目前，中國的城市大部分還是在青少年時代，沒有找到自己城市的魂。但是青少年的時期，中國的城市一定要健康發展，要按照循序漸進，節約土地，集約發展，合理布局的原則，促進城鎮化的健康發展，這是溫家寶去年10月8號的文稿中摘錄的，土地沒有得到了節約和集約的利用，被征地的農民變得貧困或者返貧，政府背負債務，市民特別是新增市民不能比較充分的分地就業。

　　但是中國的規劃法又是全世界非常獨特的，它是1989年12月份頒布，而且它地位僅次于《憲法》，從1990年開始實施到現在已經基本上形成了體系。

　　中國是那么大國家，連太陽出來以及下山的時候都不相同時，是否應該還是以一個區域來做規劃？以前我講政府規劃的時候是否皇氣、官氣太重，領導意識干預太多？是否應該讓老百姓參與進來呢？中國要全世界的國家，承認它是市場經濟，但什么是市場經濟？是否在供求關系上行政干預少，是否老百姓是大多數的人，而不是少部分的領導。在2005年5月，我在人民大會堂演講的時候，中國的領導非常開明，特別邀請我進行演講。

　　這是前不久2006年工作要點，改進城市總體規劃編織的內容和方法，完善城市總體規劃編織的內容。同時切實加強城鄉規劃效能監察上面，要指導建立和完善城鄉規劃專家咨詢，聯席會議與公眾參與的制度。所以我們認為中國的領導還是非常英明和開明的，因為任何一個領導能夠采納建議的時候，就是一個非常好的領導。

　　中國有52個少數民族，中國都是師傅帶徒弟，導致了創新性非常少。中國是否應該再以一本，清代雍正十二年由公布所公布的《工程做法》。

　　中國是否能做到自己的發展定位在本世紀成為一個負責任的強國？我認為中國必須找到適合自己發展的道路。中國雖然目前落后，但是中國是一個有著超越四千年，沒有中斷過歷史的國家，所以它必須發展自己的形態。所以我建議中國應該利用規劃，使中國由大國變成強國。最重要的規劃精神在21世紀里面，在社會的快速變化里，作為官員、開發商必須有社會的使命感、社會責任心和專業知識，最后都成了兩院院士，不是進了法院就是進了醫院。

　　另外世界上明確完美的規劃，所以我們必須經過會談妥協，這是一個在西方規劃界的專有名詞。當在成長時候，有人告訴我21世紀中國要成為強國，包括西方的資金海外華人人才加上中國的資源。

　　當朱總理找我時候，他希望我為中國引進最新的西方規劃里的哲學，第二為中國政府培訓一流規劃人才，第三要有好的規劃作品。我自己認為是一個“香蕉加橘子”的理論，香蕉是外黃內百，實際上是白種人的思維方式，橘子就是傳統的中國人的思維。所以要做規劃，先規化。

　　如何做到中西合并？50%中國式還是50%西方式，還是30%西方式還是70%中國式？這是很難決定的，鄧小平指出，現在的落后并不表示永遠的落后。發展是硬道理，但是摸著石頭過河，要靈活的調整自己的規劃。

　　在中國做事情要有三個情，要熱情，有激情和人情。這是在中國發展的黃金定律，朋友是財富。但是做房地產，中國外國不太一樣，在美國做房地產就是地點、地點、地點。中國做房地產地點、政策、還有當地的官員關系一定要處理好。我認為中國的政策一直搖擺不定，而且我認為中國的政策一直非常粗糙。

　　設計是我們選擇的一個終身行業，我們為我們的事業感到驕傲。世界上有四類的建筑物，一種是遮雨棚，一種是房屋，一種是建筑物，一種是影響建筑學的作品。所以一個規劃師，我們必須明確的認識到，我們今天所畫的每一條線均會影響到當地居民日后的生活品質。

　　我認為一個設計師要有六個“會”，會觀察、會思考研究設計的方向，要會執行設計的理念，會寫設計說明，會讀有關設計的參考資料，會說明設計的意圖。

　　中國的官員有很多的“美盲”，所以中國的官員要肯定有自己的品位，“讀唐詩三百首，不會做詩也會吟詩”一個會吃好菜的人一定會品菜。一個經常看選美的人，一定會品女人。一個經常看展覽的人，一定會有意識的品位。過分保留可能是迂腐？過量的變新又可能是膚淺。我認為21世紀的中國規劃必須有三大主張，因為現在的規劃師在他們的工作中或多或少表現為一名技師、政治家。一個現代規劃師在做任項目時，首先要做是形成一份地區的問題報告，該報告基于他們對該地區的詳細的調研，規劃師會努力探求理解該地區發生變化的因素，并找到該地區的發展機遇，以及各種限制發展因素。

　　規劃師努力區分出各種各樣的社會利益團體，以便提出對該地區發展的戰略遠見。通過這個工作過程，推出一個符合實際，可操作的規劃，這個由法律加以確認，會發展成為將來的發展藍圖。

　　所以我們在21世紀中的規劃要考慮到人性空間，平衡政府與開發商的利益。政府和開發商的利益觀點是不一樣的，政府要考慮到群體的利益，開發商是要照顧商業群體的利益。我們規劃必須要符合當前的施政方向，同時以人為本的規劃我在兩年前就講了，必須結合自然環境與人文環境。以人為本應該是以民為本。

　　一個規劃如果成功，必須充分重視考慮財政上的可行性，經濟效率，在公共財政和社會公平方面的影響。這個規劃實施時能夠被各級政府、各級機構和其他公眾團體所重視，而且這個規劃過程必須是透明開放的，應自始至終被公眾詳細的審查。

　　隨著我們城市中心變得越來復雜，這個規劃過程也變得越來越至關重要，公眾利益追求多元化表現得越來越活躍。我們搜集信息會非常快速，而且能夠做到非常有效。

　　人口數據理念，它對GIS系統用于傳遞地理的信息，現在都是用GIS，地下的網線全部透過地下全部的找到。所以它應該用GIS用大量的數據，包括數據的集成，地下的管道，樓上的房子做起來。我們可以看到波士頓利用衛星，怎么樣把一個房子上面的街道系統，人口普查數據，以及大學生的分布都弄出來。

　　下面我要講的就是城市的資源并不是像地球一樣取之不盡，用之不竭的，城市資源也是有限制的。剛剛連博士的數據，我常常跟外商講，因為這里面的數據很有意思。第一個他對港澳臺并沒有任何的歧視，尤其對于臺海兩岸覺得非常公正，而且每個城市不一樣。中國城市競爭力有香港、臺北、上海、另外200個城市競爭力排名也不一樣。我們從開放競爭力、企業競爭力、環境競爭力、綜合區域基礎設施競爭力、結構競爭力、人才競爭力，這是外商目前在中國進行投資很重要的一些數據，從下面到最后上面可以看到青島在這里面好幾個地方都出現了。在前20強里面可以看出，中國大部分城市有七個，同時中國城市群的競爭力以及內地競爭力非常的謙虛，把中國擺在前34位。如果沒有合適的規劃，沒有遠見的規劃，我們今天的成長，今天的建設，今天的繁榮昌盛可能是建筑在我們的生活安定上。

　　我們中國人說“男怕入錯行、女怕嫁錯郎”，城市最怕定錯位！一旦城市定錯位，它在建設中將浪費大量的資源。中國人知道“行上謂之道、行下謂之術”。30年前西方國家不能接受針灸以及草藥。噪音、交通擁擠，空氣污染，就像人體發燒、發炎。

　　這幾個教堂，這些紀念品，當初在蓋的時候都有爭議性，但是在現在已經變成了觀光園。在發達國家中，建筑物是藝術、具有時髦性、藝術性。另外再生能源、再生材料、保護水資源、保護森林、清潔、衛生、環保，建議中國政府必須將環保作為考察官員的硬指標。

　　另外廣場要中看又中用，所以喬灌、花、木、草、水五元素并存，這是紐約的廣場。有著行人尺度的開發與空間。有著完善的土地管理條款，市政配套融資規定，要利用土地開發條款。另外的城鎮要有適合不同人群的住宅，有能夠步行的街道系統，有良好的開放空間。中國發展小汽車是把雙刃劍，人為了行動自由，買車駕車，公路建設，有好處也有壞處。

　　我在國際上依據城市的定義，是由誰來決定呢？經濟學家有兩種方式，一個是已陳述的選擇，一個是顯露出的選擇，而一般的經濟學家認為第二種選擇比較好。

　　我們也認為在中國的城市，隨著中國經濟的發展，老百姓將來會搬很多次家。一個美國人一輩子平均搬七次家，一個香港人一輩子搬五次家，隨著中國越來越繁榮，一個中國人一輩子應該會搬三次家。目前的房地產政策我也覺得很奇怪，中國的房地產商品化是按照收入來區別的，同時對老百姓的宜居定位是來自空氣、來自清潔的飲水，良好的交通，完善的市政文化設施。我們在領導內刊上面也有報道，青島要多種喬木，而不是多種草坪。

　　在中國的宜居上面，第一個是“宜居”，然后“移居”、然后“怡居”，先創造出舒適便宜的居住環境，第二個移居是吸引外地的人口遷移到你的城市。第三個怡居，最后達到讓人心曠神怡的居住環境。

　　中國住宅市場自1996年起開始快速發展，中國房地產絕對是一個拉動產業，它是拉動所有的數據。中國的“國六條”，70%的房子的套型面積要有90平方米，五年之內交易要征收稅，這個有用嗎，我認為不一定有用。因為中國過去兩年房地產是過快而不是過熱，房地產是商品，就應該接受商品供求關系的經驗，中國房地產現在是商品還是福利品，應該先區別出來。

　　另外“國六條”從整體戰略考慮作出了決定，05年下半年中國房地產市場將受到嚴重的考驗。最好就是城市化達到30%，要政府出錢拆遷然后進行拍賣，然后就是政府出錢建公園綠地，然后進行周圍土地的拍賣。第三就是采用PPT，就是當地的一個開發公司，獨立開發公司尋求資金和融資，將生地改進為熟地后拍賣。

　　在21世紀就必須要節地，然后才能節能。另外我講城市要留白，留下未來的發展空間。

　　我講一下青島的發展背景和歷史原因，還有青島市發展的SWOT。青島市的區位條件就不講了，從1891年建市到現在，青島經過三次的大飛躍，第一次是19世紀到20世紀初德國在青島的殖民統治起點，通過城市選址，港口膠濟鐵路的建設，為青島城市的形成及此后的發展方向奠定了物質基礎。第二次是1931年1937年，迎來青島第一次全面發展高潮。第的第三次是92年開始實施開發東部的戰略規劃決策，為大青島的城市發展提供了廣闊的空間格局，為青島走向國際化格局提供了保障。

　　青島市位于太平洋西安，與韓國、日本相鄰，經濟實力在全國城市中居第10位，擁有一批中國知名企業如海爾、海信、青啤等等，同時交通運輸優勢非常好，屬于溫帶海洋性氣候，海岸水深浪小，吞吐量位于世界第三。

　　它的劣勢，一個是水資源非常缺乏，青島是目前北方嚴重缺水的城市，人均水資源量占全國的13%。青島土地資源相當于全國平均水平1.5畝的60%。青島市一次能源緊張，100%依靠從外地輸入。但是青島有發展的契機，包括奧運契機，蘊藏著巨大的經濟效益。青島承辦200年奧帆賽，對青島市加快實現建設現代化國際大城市的目標，加速提升在國際上地位都有重要的作用。

　　城市以膠州灣東岸為主城，西岸為輔城，環膠州灣沿線為發展組團，形成兩點一環的發展態勢。經濟全球化和區域經濟一體化的新挑戰。另外青島城市品牌的塑造，塑造城市品牌是有意義的，品牌就是生產力，品牌就是競爭力，品牌是城市核心競爭力的重要組成部分。

　　青島市要成為世界最重要的城市一員，必須發展壯大品牌經濟。青島一是座品牌名城，也是一批國內外知名品牌奠定了青島今天的經濟地位和綜合排名。我們青島有不少的榮譽稱號，包括中國東部重要的海濱城市，國家歷史文化名城，中國重要的外貿口岸之一，首批全國文明城市，中國十大最具經濟活力城市和中國十佳商務城市，全國兩個“中國品牌之都”之一，榮獲2005年公眾最向往的中國城市第一名，08年奧運會的帆船比賽舉辦城市等等。已經有不少的資料，城市品牌可以從整體品牌和旅游品牌塑造，整體品牌是對城市的政治、經濟、人文自然等多方面的綜合。旅游品牌從功能角度出發，為城市的旅游產業發展戰略服務，其體現的是一個地區的自然風光，進而對旅游業的經營者進行管理。產業是依托，“五朵金花”文明世界。特色是前提，形象是關鍵，文化是靈魂，奧運是機遇。

　　青島發展的戰略上面，我們要合理確定青島的城市結構，黃島作為青島的開發區，在目前情況下受到了交通的制約。我們建議青島加強對當地歷史人文的重視，青島的發展歷史告訴我們，僅僅靠物質形態的規劃是短期的規劃，重視人文歷史的城市規劃才是關乎百年發展的宏圖。

　　所以以后青島應該依托自身優勢在港口、旅游、海洋三個方面培育穩定鮮明可持續的城市經濟、文化特色，不斷提升青島在世界的知名度影響力和吸引力，必將躋身于具有獨具魅力的名城。

　　城市規劃是很簡單的，城市規劃是以先天的資源結合后天的智慧，為城市的發展創造新機遇。