城市規劃：在“再”和“更”上做文章

　　“目前各城市中粗糙的規劃，擺設的規劃，任意變動的規劃均有存在。這些現象的產生，固然有執行部門對規劃不甚了解的原因，也有規劃本身不甚科學之因。”第四批勘察設計大師、江蘇省蘇州建筑設計研究院有限公司時匡認為：“我國規劃編制的階段和各階段的深度有必要再做一些探討，使之更實用，更能對每一個具體建設做出正確指導。”

　　時匡指出，目前，我國規劃和建設是兩門不同學科，彼此的交流和溝通不足。在規劃領域，規劃編制和規劃管理又分屬兩批人，不成系統，分而治之的現狀帶來了城市建設中的某些混亂。首先是規劃和建筑的銜接不夠，許多城市沒有做詳規，就無法對建筑設計實施管理；有些城市做了詳規，但詳規的深度達不到對建筑形態的控制，同樣達不到目的；規劃師在規劃中著眼整個城市的布局，缺乏對城市中建筑形態的研究，對建筑提不出具體的指導意見，如高度、形體、位置、界面……。實際上，有相當部分建筑師并不知道應該如何著手去組織、分析周邊環境，也沒有這方面的專業知識。

　　令人憂慮的是，對于一個城市最直觀的莫過于城市形象的整體控制和組織了。而我們的城市規劃師和城市建筑師都沒能去重視、從事這方面的工作，其最終結果可想而知了。

　　時匡特別強調說：“城市建設中的某些混亂，還在于規劃編制和管理脫節。”我國城市規劃的編制單位大都是設計院，而管理部門都是各級規劃局，規劃編制單位不參與管理，使規劃存在著無法跟蹤調整的弊端，規劃的原意也常常不能自始至終地貫徹；管理部門常常沒有時間深入研究，密切配合規劃的編制，在管理中常常會因為規劃和現狀的矛盾而動搖；規劃編制單位沒有規劃實施的經驗，許多規劃都停留在圖紙上，實施部門缺乏規劃的專業知識往往就盲從領導的意志，而不能給決策者許多有益的建議。時匡認為，我國十分需要在城市規劃層面上建立一套專業性的規劃編制和管理相統一的隊伍，這批隊伍要相對穩定，作為各個城市的技術保障，成為不斷變動著的起決策作用行政領導的常設參謀班子。

　　除了對城市規劃提出建議，時匡還對城市設計作了重要分析。他說：“城市設計是城市建設中必不可少的一個環節，它介于城市規劃和建筑之間，起著銜接實施城市規劃空間形態的重要作用。它的作用是直接給市民以視覺感受，比城市規劃和建筑單體都要來得具體。”我國近二十年來，造就了許許多多的城市建筑，其中不少是建筑界的精品，但帶給人們高品質的環境空間，在國際上能立得住腳的地區和地段卻屈指可數，其根本原因是缺乏城市設計的事先指導，缺乏城市空間的組織和策劃。

　　時匡解釋說：“這是因為在城市設計方面我們基本處于剛剛起步階段，需要趕快跟上建設的步伐。”首先從城市設計的教育入手，開辟其專業，編制其材料，培養其人才；其次強調城市建設中要增加的這一環節，則在規劃后，建設前，先做好城市設計，再開展建筑單體的設計，只有這樣我國的城市建設才能井然有序，才可稱得上是可持續發展。

　　最后，時匡建議：“如果能在品質上再提高一步，做一做‘再’和“更”二個字的文章，將對人類的貢獻將會更大。”