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周嵐:規劃在理想與現實之間

admin 2005-09-21 來源:景觀中國網
  從上世紀90年代中期到今天,是中國城鎮化快速發展的10年,城鄉規劃越來越受到各方重視。而經濟社會轉型期的矛盾,又將規劃工作推到了“風口浪尖”。在這10年中,越來越多的專業

  從上世紀90年代中期到今天,是中國城鎮化快速發展的10年,城鄉規劃越來越受到各方重視。而經濟社會轉型期的矛盾,又將規劃工作推到了“風口浪尖”。在這10年中,越來越多的專業型、技術型的年輕規劃人才,放棄報酬豐富的純技術工作,走上了矛盾重重的規劃管理工作崗位,其中有不少是女性。她們用自己看似柔弱的肩膀,堅強地支撐著規劃的一片“天”。?

  周嵐是其中的一個。?

  用女性的敏感與細致對規劃負責

  由于工作的緣故,在正式采訪之前,就曾在多個場合見過周嵐。嬌小秀美的外表常常伴隨著行色匆匆的步履,話語溫和而又不乏堅定。“想采訪規劃行業的女性精英?”江蘇省建設廳城市規劃處處長張第一個脫口而出的就是周嵐。?

  城市規劃實際是工學、理學和藝術交叉的學科,而女性對城市空間比較敏感,對空間的美的追求和女性的氣質是連在一起的。周嵐告訴記者,自己的女性身份并沒有給自己的工作帶來任何不利。在快速城鎮化過程中,規劃引領城市發展的概念正逐步被全社會接受,規劃行業在擴張,人才的需求也在增加,而我國總體上在選擇人才時對性別的差異較小,只要你熱愛這個專業、并且證明你有能力,就可以進入規劃這個行業。因此,規劃界女性挺多,女性在規劃行業中所占從業人員的比例可能比一般的行業要高一些。而女性比較認真、仔細,這對規劃設計行業來說非常重要。“在快速城鎮化進程期,女性的認真和細致是很有幫助的,因為她們比較敏感?!敝軑拐f。?

  平和于理想與現實之間?

  1990年從同濟大學畢業后,周嵐一直從事規劃設計工作,憑著一系列出色的獲獎成果,她已經進入國內優秀規劃設計師的行列。1997年的公選,周嵐成為南京市規劃局局長助理;2002年的公選,周崗走上南京市規劃局局長的位置,成為江蘇省各市政府部門為數不多的無黨派“一把手”?!霸瓉碓谝巹澰何沂钱媹D的,當時我覺得城市就應該按照這個圖發展。但是到了實施過程中,把規劃藍圖變為現實要有很多的支撐、很多的環節?!敝軑拐f。?

  她舉了一個例子。比如某歷史文化資源旁邊有一個工廠,規劃中要調整成綠地,對不對呢?當然對!畫規劃圖的人認為這還用討論嗎,但真正實施時,政府卻必須面對許多現實的因素,工廠搬遷需要承擔的經濟成本、員工的安置等等,當成本過大時,他可能面臨一個選擇:要不然先放一放將來再干,要不然現在干需要略加妥協?!耙粋€理想變成現實要有好多的支撐因素,我認為規劃將來應該逐步做到不僅僅畫出理想,一張藍圖還必須伴隨著一系列的政策、策略,和與之相匹配的、持之以恒的、一年年的建設行動計劃,這才構成一個完整的規劃過程?!?

  走上行政崗位的周嵐,以平和的心態面對規劃管理工作中的種種矛盾沖突。南京市的規劃工作屢屢獲獎、受到上級部門的表彰,周嵐也是全國城市規劃行業的優秀工作者,但在南京,關于城市建設和規劃的公眾討論一直很多,其中不少是批評的聲音。作為當事人,周嵐覺得“沒什么可抱怨的”。有不同聲音不等于工作做得不好,與兄弟城市相比,南京的媒體比較發達、市民社會發育較為成熟,因此,老百姓的各種聲音能被表達;而政府也在致力于創造很多的渠道,聆聽社會意見。?

  她認為,城市不僅僅是專家的,不僅僅是政府的,也不僅僅是某個的市民的,它是大家共同的家園,城市規劃是整體公眾利益的代表,是理想與現實的綜合。市民有建議權,專家有咨詢權,但不等于要按每一位專家和市民的意見做;政府要認真聆聽專家和市民的意見,做一個綜合最優、最有利的決策。而在這過程中,規劃人要有一個平和的態度面對各種意見和要求。?

  在實踐中豐富我們自己的規劃理論
?
  周嵐將今天快速發展的中國比作一個“穿著T恤的年輕人”,也許不是那么中規中矩,但是生龍活虎,充滿著向上的活力。而西方國家比如她留學的英國,就是一個穿著西裝的中老年紳士,規范而缺乏活力。這是完全不同的兩種城市化進程、社會環境和人文背景,因此不能簡單地在中國復制一個西方的制度,我們不能完全照搬西方的規劃理論。百年城市精品的打造需要時間,而中國的城市發展速度太快了,肯定會有矛盾、有問題,這就需要我們在實踐中不斷總結,豐富我們中國自己的規劃理論。?

  在今天的中國,規劃行業是很紅火的,從事設計和技術工作收入頗豐。但在規劃管理崗位,付出很多心血,工作沒日沒夜,收入少不說,聽到的還可能更多的是批評。對于這一批犧牲了個人經濟利益的規劃人來說,當然不無委屈。但周嵐認為,規劃管理部門在中國城市規劃學科的發展、開拓、創新中有非常重要的作用,在實踐中從事規劃管理工作,自己對于城市和規劃的理解就會有所加深,如果我們能夠及時總結,并把這種理解傳達給同行,對中國的規劃事業發展完善就會有所幫助?!爱斘矣袝r間的時候,或者我不做規劃局長了、閑下來了,到高等院校去,我就可以把我這段時間的實踐進行系統總結,告訴我的學生,因為我覺得目前的城市規劃教育太缺少規劃管理和實踐的內容。我未必有其他教授那么有學問,但是我可以把實踐的理解告訴他們,這樣我就很滿足了?!敝軑拐f。

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