吳良鏞:北京規劃城市空間新格局 重點發展東部

　　正當全國“兩會”在京召開之際，“科學發展觀”成為代表、委員熱議話題之時，《北京城市空間發展戰略研究》的主要推動者和制定者、清華大學教授、兩院院士吳良鏞先生昨天在接受記者采訪時說，北京不會進行簡單的新舊城的建設模式，而是要形成多中心的城市空間新格局。按照北京城市發展新格局，重點發展的是“東部發展帶”。 　　在《北京城市空間發展戰略研究》中，提出了完善中軸線和長安街“兩軸”，強化“東部發展帶”，整合“西部生態帶”，構筑以城市中心與副中心相結合，市區與多個新城相聯系的新的城市格局。其核心內容就是疏解中心大團，重構城市空間新格局，其中重要舉措之一就是發展新城，鼓勵和引導中心區的產業、人口和其他城市職能向新城、新的產業帶轉移。“發展新城并不意味著拋棄舊城，只是對建成區不再進行重點的超強度建設，而是增加優美宜人的公共空間”。據介紹，要對舊城停止違背疏解原則、破壞歷史風貌的開發，控制大型公共或商業功能的大體量、超高度的建筑。這既可以集中力量進行“新北京”的新區建設，又能更好地整體保護舊城。 　　北京未來重點發展的應是“東部發展帶”，其中順義、通州和永樂要重點發展。據介紹，盡管目前尚未明確某一地點定為北京新行政中心所在地，但從戰略性的長遠發展著眼，劃出了“兩帶”：一帶是“西部生態帶”，它與北京的西部山區相聯系，既是北京的生態屏障，又聯系了延慶、昌平、沙河、良鄉、黃村等，實現以生態保護為前提的調整改造，適度發展；而應重點發展的是“東部發展帶”，北起懷柔、密云，重點發展順義、通州、亦莊，東南指向廊坊、天津，與區域發展的大方向相一致。吳院士認為，順義、通州和永樂應該重點發展。 　　北京城市空間發展戰略的基本結論可以歸納為：舊城有機疏散；市域戰略轉移；村鎮重新整合；區域協調發展。因此，絕不會搞簡單的新舊城的建設模式，目前最重要的是還不能解決北京中央大團擁擠的現狀。所以，北京進行的是多中心的城市空間新格局，在市域范圍內的“兩帶”上建設若干新城，分流中心區的功能，構筑以城市中心與副中心相結合、市區與多個新城相聯系的新的城市形態。