黃匯：小城鎮住宅建設亟待“修正”

日前，建筑大師梁思成的弟子、北京金田建筑設計有限公司總建筑師黃匯提出，由于目前一些地方政府在小城鎮建設中缺乏準確理解和深刻認識，出現了盲目占用耕地、破壞歷史文化和缺乏產業配套等問題。 黃匯：小城鎮住宅建設亟待“修正” [B]亟待解決的三個問題[/B] 一是占用耕地的問題。目前，我國一些地區的小城鎮建設中存在著拋棄舊城建新城的做法，而新城的選址往往都是當地耕作條件較好、地勢較平整的土地。黃匯認為，在一個貧窮的地方建起一座現代化的城市，看起來是一件了不起的事，但事實上，這是對耕地的破壞和對資源的浪費，這與當前各地存在的的政績工程有關。黃匯說，小城鎮建設最好是以原有的交通、水源、資源等等各方面條件比較好的老城為核心進行擴展，新城的建設也應選擇不適合耕種的土地。 二是破壞歷史文化的問題。黃匯認為，千百年來自然發展的小城鎮都各自有其“城市基因”，在加速城鎮化的過程中，小城鎮建造了許多和大城市一樣的住宅小區和單元住宅樓，使這些城鎮失去了自己的歷史傳統。她說，小城鎮建設應結合地區的經濟發展，對于破壞資源和歷史文化的事情堅決制止，破壞性的建設比不作為還要可怕，可是有人懲治不作為，卻沒有人懲治破壞性建設。 第三就是小城鎮建設中缺乏產業配套的問題。全國城鎮化首先意味著有數億農業人口離開世代耕耘的土地進入城鎮成為非農業人口，這絕不僅僅是在城鎮蓋成片的單元式住宅樓，讓原先的土地不能容納的人們搬到住宅樓里去生活這么簡單。離開了土地，農民也就失去了生活的來源，解決他們的生計、就業才是最重要的亟需解決的問題，應在小城鎮規劃中布置適于當地第二、三產業的預留地，布置一定數量的便民公建，才是解決小城鎮建設中的基本問題。另外，小鎮鎮建設應依靠住宅產業化，拉動建筑產品和部品的生產行業，為新的城市居民開拓就業之路。 [B]正確定位是關鍵[/B] 黃匯認為，正確的住宅開發定位是小城鎮建設的關鍵。目前，北京周邊的一些城鎮住宅建設就存在著定位不準的問題，大量的高檔樓盤面對的消費者仍然是北京城里的高收入階層，這與小城鎮建設的意義相悖，城鎮化的住宅產品應該面對的是當地居民，而不是滿足城里人第二、第三居所的需求。 黃匯認為：首先，因為小城鎮建設中建設量最大的是住宅，其標準主要應依據當地的人均可支配收入及其構成因素，因地制宜地建設。在我國大多數小城鎮的人均可支配收入并不高的情況下，冷靜、科學的盤算是必要的。否則，時尚的“貴族化”追求將是一顆難以吞咽的苦果。作為商品住宅，推行裝修一步到位是實惠的，尤其是完成廚房、衛生間的裝修后交成品房，是保障住宅質量并達到價廉物美的重要手段。 其二，小城鎮建設中建設項目應注意規模適宜。黃匯說，對于居住項目，在已有的大城市中一般遵循１－１.6萬戶為一個居住區，但對于新的小城鎮建設可根據當地的情況而定，在規劃及建設項目的立項上要與其社會構成及職能變化相適應，盡量提高社區水平，創造良好環境。 最后，小城鎮建設應適應我國老齡化社會的需求。黃匯認為，我國各地都在逐步進入老齡化社會，隨著人均壽命的提高，老人數量增長很快，養老社會化才能減輕青、壯年的負擔，對生產力發展有益。在小城鎮的社區中為老年人創造適宜的環境是新世紀人居環境的重要課題。