首頁  /  發現  /  訪談  /  正文

宜居環保是底線和紅線——北京國際城市發展研究院院長連玉明談城市可持續發展

admin 2007-11-30 來源:景觀中國網
  連玉明,著名城市專家、教授,北京國際城市發展研究院院長,MCA國際城市管理實驗室首席科學家。近年來,主編出版有《中國城市藍皮書》、《中國城市生活質量報告》、《中國城市
  連玉明,著名城市專家、教授,北京國際城市發展研究院院長,MCA國際城市管理實驗室首席科學家。近年來,主編出版有《中國城市藍皮書》、《中國城市生活質量報告》、《中國城市品牌價值報告》、《中國城市“十一五”核心問題研究報告》等專著60多部。?
  ?
  改革開放28年來,中國的城市發展發生了哪些變化?在重工業條件下,城市面臨怎樣的發展難題?城市如何發展,才能更加宜居?前不久,帶著這些問題,記者采訪了北京國際城市發展研究院院長、中國城市品牌價值研究課題組組長連玉明教授。?
  
  城市發展呈現五大變化?
  
  核心提示:城市未來發展的方向將是圍繞科學發展觀和以為人本這個中心,增強競爭力,提升生活質量,并最終走到“生產發展、生活富裕、生態良好”和“全面、協調、可持續”以及“宜居、宜業、宜學、宜商、宜游”的“五宜”軌道上去。?
  “資源環境代價過大,是目前城市發展面臨的最突出問題?!苯?,北京國際城市發展研究院院長、中國城市品牌價值研究課題組組長連玉明教授在接受記者采訪時,直截了當地指出。?
  連玉明認為,改革開放28年來,中國城市經歷了3個重要的發展階段,呈現出5個方面大的變化。這3個階段是城市建設階段、城市管理階段和正在進入的城市品牌階段。這3個階段的演變過程正處于中國農村城市化的轉型期、城市現代化的加速期和區域國際化的提升期。在這樣的演變過程中,城市的結構、功能及其形態將出現新的變化,這些變化表現在:一是從經濟快速發展轉向經濟社會協調發展;二是從生存型社會轉向發展型社會;三是從政府管制轉向公共服務;四是從城市競爭轉向城鄉統籌;五是從城市規模擴張轉向城市品牌價值提升。透過這五大轉向人們隱約可以找到打開未來城市發展之門的鑰匙,那就是以科學發展觀和以人為本這個中心,增強城市的競爭能力,提升城市的生活質量,放大城市的品牌價值,最終把城市的發展引導到“生產發展、生活富裕、生態良好”和“全面、協調、可持續”以及“宜居、宜業、宜學、宜商、宜游”的“五宜”軌道上來。?
  連玉明進一步解釋說,目前,一些城市擴張尤其是無序擴張的趨勢越來越明顯,這必然會造成大規模的城市建設,在這一過程中,城市基礎設施規模如果不到位或者滯后的話,帶來的直接后果將是資源的過量消耗。他簡單地為記者算了一筆賬,2000年底,我國的城市化率是43.9%,按照全國現有13億人口來計算,城市人口大約有5.7億。目前,城市化率每年大約增長1.2個百分點,按照這個增長尺度,到2020年,我國的城市化率大約會在60%以上,如果到時全國人口達到14.5億,那么非農人口將達到8.7億。即再過13年,我國城市人口將比現在凈增3億。這意味著今后我們必須提供3億人的就業崗位和公共服務設施。連玉明認為,在很大程度上,這3億人中絕大多數的人將是以一種失去土地的方式而成為城里人。他認為,這樣的城市實際上是一種郊區的城市,雖然在這些人成為城市人的過程中,會失去多少土地尚無法進行計算,但是總體來說,這是一種以資源為代價換來的城市發展。因為這些土地往往是被用來蓋房子、建綠地,原有的功能已經喪失殆盡。?
  針對目前許多城市都非常重視提高城市化率,認為城市化率越高,城市化水平就越高的現象,連玉明告訴記者,城市化水平一定要和人口資源環境相匹配,城市化增長率的提高一定要考慮到人口資源環境的承載率。否則,資源環境付出代價過大,將會和城市的發展形成矛盾。
?
  宜居成為城市發展的底線?

  核心提示:宜居城市建設是中國城市的真正挑戰,是一個需要幾百年、上千年演變的歷史過程。這將深刻改變我國城市規劃建設理念、管理方式和城市形態。?
  連玉明教授認為,中國城市正進入一個品牌價值時代。而宜居、宜業、宜學、宜商、宜游則是中國城市發展新的風向標。在這“五個宜”中,宜居是城市發展的底線,是城市品牌價值的“第一要義”。?
  他指出,作為一座城市,首先應該是人的城市,應先滿足人居住的需要。目前我國很多城市都獲得了不少諸如文明城市、環保城市、歷史文化名城等榮譽,但在宜居城市的建設上則是一個最大的難點。以北京為例,按照國務院對北京城市總體規劃的批復精神,北京的城市發展定位包括國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市等4個目標。對于北京來說,首都的功能和作用自不待言;其次,開放的北京也正在向國際化城市轉變;另外,歷史名城是公認的,歷史悠久,資源豐富。但恰恰在宜居城市這個目標上,則面臨一系列的問題,如交通擁堵、房價飛漲、環境污染等,使宜居成為北京城市發展的一個軟肋。另外,對于“宜居”,國際上有很多標準。其中有一種國際標準提出,城市人均擁有水資源達到1200立方米才能算宜居,而北京的人均水資源擁有量僅為300立方米。不僅如此,北京正面臨嚴峻的人口和環境資源壓力。根據最新統計,北京目前常住人口達到1530萬人,而北京的“十一五”規劃目標是到2010年人口控制在1600萬人??梢哉f,宜居城市建設是中國城市的真正挑戰,是一個需要幾百年、上千年演變的歷史過程。這將深刻改變我國城市規劃建設理念、管理方式和城市形態。?
  連玉明認為,建設宜居城市,人們不僅要把它看成是一個目標,更重要的是看成是一個過程,看作是城市發展的一個動力。而像北京這樣的特大型城市,她的城市特點本身就決定了她的建設任務將更加艱巨,時間也會更長。?

  環保是城市發展的紅線?

  核心提示:城市領導者是城市發展的領路人,城市經濟無論發展得多好,如果違反了宜居的底線和環保的紅線,都不是一種可持續的發展。?
  連玉明教授認為,在城市發展問題上,城市發展的第一要務是宜居,應以改善老百姓的生活質量為核心,加強資源環境建設,控制資源成本。因此,他同時提出,環保是城市發展的紅線,在今天,環保優先是科學發展觀必然的一個選擇,要把環境保護放在城市發展的優先地位。?
  環保為什么是城市發展的紅線?連玉明認為,首先要優先進行環境立法。目前許多地方環境污染嚴重,從某種意義上講,和我國環保法制的落后存有很大關聯。法律就是紅線,如果不優先進行環境立法,城市的建設就會處于無序的狀態。?
  其次要進行環境保護的規劃。現在的規劃尤其是城市規劃對環境的要求存在兩個方面的問題,一是不配套,另一個是滯后。目前許多大中城市給人們的感覺是缺乏規劃,連玉明認為,其中一個很重要的原因就是在于環境規劃和城市總體規劃的不配套。連玉明說,環保規劃應該是城市發展的約束性和指導性的基礎性規劃。在編制城市規劃時,應該根據人口、資源、環境的容量,優先編制環境規劃,來確定哪些地方要優先開發,哪些地方禁止開發。而現在的規劃中,對環保的要求還停留在一種淺層次的狀態下,遠遠達不到城市環保規劃應該達到的目標。?
  再者,政府的政績考核要優先考核環保方面的內容。連玉明告訴記者,作為指揮棒的政府政績考核,應該把環境保護作為建設者的主要責任,黨政領導應該作為城市發展的第一責任人??己烁刹康恼兙鸵循h境指標放在首要位置,提高環保考核的權重。他認為,城市領導者是城市發展的領路人,城市經濟無論發展得多好,如果違反了宜居的底線和環保的紅線,都不是一種可持續的發展。
  • 給Ta打個賞

11

發表評論

熱門評論

相關訪談

主站蜘蛛池模板: 免费无码一区二区三区| 小天使抬起臀嗯啊h高| 国产在线精品一区二区中文| 亚洲av网址在线观看| 久久精品美女视频| 日韩精品一区二区三区中文精品 | 亚洲av无码成人精品国产| 2021国产精品一区二区在线| 欧美无人区码卡二三卡四卡| 国产精品热久久| 亚洲六月丁香六月婷婷色伊人| 800av在线播放| 极品人妻少妇一区二区三区| 国产成人精品免费视频大全办公室| 亚洲AV无码国产精品永久一区| 99riav视频国产在线看| 日本私人网站在线观看| 国产一级淫片a视频免费观看| 中文字幕人妻三级中文无码视频| 综合久久久久久久综合网| 小宝贝浪货摸给我看| 交换同学会hd中字| 88国产精品视频一区二区三区| 欧美性大战xxxxx久久久| 天天狠狠弄夜夜狠狠躁·太爽了| 做暧暧免费小视频| 2022麻豆福利午夜久久| 果冻传媒第一第二第三集| 国产午夜鲁丝片av无码免费| 中文字幕国语对白在线电影| 白洁和邻居几个老头| 国产精品香蕉在线一区| 乱人伦人妻中文字幕无码| 蜜桃视频一区二区| 嫩草影院在线播放| 午夜精品视频5000| 99视频精品全部在线观看 | 成人永久免费高清| 免费A级毛片无码A| 18到20女人一级毛片| 日韩AV高清在线看片|