高科技園區發展動因分析

高科技園區是由其參與主體的需求推動產生的，高科技園區發展也要依靠其參與主體的行為協同配合，本節從高科技園區參與主體的需求及角色定位入手，探討高科技園區發展的動因。 

高科技園區參與主體概述
 
高科技園區的參與主體主要包括：企業（高科技企業、金融機構、支撐服務中介企業）；大學和科研院所；政府（高科技創業服務中心、專家咨詢委員會、管理委員會）。 
 
1、企業

（1）高科技企業 
這類企業是高科技園區孕育、生長的基本細胞，是指那些敢冒獲利與損失不確定性之風險，以開發和生產經營高科技產品為主要任務，富有創業精神和開拓能力的企業。高科技企業一般應具有如下特點：1）以科技人員為主體、智力密集度高；2）生產和銷售產品的技術含量高、附加值高，資源、能源消耗低； 3）投入大、風險高；4）在運行機制上，實行以市場為導向，融研究、開發、生產、銷售、售后服務為一體，以競爭求生存。 
（2）金融機構 
高科技產業的高效益是以高投入高風險為代價的，因此資金是影響園區發展的關鍵要素之一。高科技園區的生長需要強勁的金融支撐，需要各類銀行、風險投資公司、保險公司、境外銀行在園區設立的分支機構等的支持。 
（3）其它支撐服務機構 
主要指類似的一些機構：信息咨詢服務中心、高科技貿易中心、科技交流中心、進出口公司、技術市場、人才市場、專利機構、律師事務所、稅務、海關駐園區監管小組、商檢部門駐園區部門等等。 

2、大學和科研院所
 
縱觀世界各國成功的高科技園區，幾乎都離不開高水平的高等院校的參與。大學不僅是人才聚集的地方、培養人才的搖籃，而且也是新知識、新技術的誕生地。園區設在高等院校密集的地區，有利于智力與資金的結合，科研與生產的結合。大學在園區建設中，具有培養人才和輸送技術的雙重功能。 
科研院所主要指高科技園區內各類科學院、研究院、研究所等研究機構，主要任務是進行科學研究和技術開發，為高科技企業提供科研成果。 

3、政府
 
（1）高科技創業服務中心 
這是一種獨特的服務性實體，一種為高科技中小企業提供幫助的新的組織形式，其目的是培養創新型的高科技中小企業，通過提供整套服務設施和管理咨詢服務，使小企業盡快成長起來。 
（2）專家咨詢委員會 
該委員會一般由具有較高學術水平、較豐富的實踐經驗和開拓創新精神的科技、經濟、管理等方面的專家、教授和學者組成，其主要任務是對高科技園區的發展規劃、重大項目和有關政策進行咨詢評估。 
（3）管理委員會 
該委員會是高科技園區建設與管理的領導決策機構，負責開發區的總體發展規劃，制定重大方針政策，協調解決有關重大事宜，是行使政府職能的具體機構。 

高科技園區參與主體的需求 

本來，企業、大學和政府不參與園區也可以按照固有的模式發展，那么，它們為何要在園區里聚集起來？高科技園區的吸引力到底是什么呢？我們從參與主體的需求入手，分析其參與園區的利益驅動機制。園區能夠充分滿足參與主體的需求，而這正是高科技園區發展的動因。 

1、高科技企業對園區的需求因素
 
（１）降低交易費用 
高科技產業技術分工專業性強，生產組織是垂直分離的，同時這些生產組織之間又存在大量的交易關系:如長期或短期的轉包合同、原材料的投入產出聯系、上下游生產組織之間甚至還需要戰略信息的詳細交流。這些交易關系中的一些主要交易費用是受空間距離影響的，如簽訂穩定的交易合同需多次談判，市場變化需交易雙方頻繁接觸，以及運輸費用、通訊費用等。這樣，處于垂直分離生產體系的高科技企業會由于減少交易費用而需要地理區位上的相近。高科技園區的出現將這種自發性的空間集聚演化為規劃集聚，而且以完善的基礎設施和服務機構來進一步降低交易費用。 

（2）共同利用資金、技術市場 
高科技企業是研究開發投入高、研究開發人員比重大的企業。其投入具有風險性，且起步資金需求較高；其人員需經高等教育及培訓，且專業性很強。這樣，企業最初可能會選擇集聚在人才和資金的充裕地區。高科技園區一般建立在大學、科研機構附近，或在經濟發達的大城市--它本身的資金技術市場就比較發達，而且還會源源不斷地把外部的資金、技術人才吸引過來。 

（3）各種資源快速整合 
高科技產業發展不僅需要單種資源的充裕供給，而且需要各種資源快速流動和結合。效率是高科技企業的靈魂。在產品生命周期或價格變化縮短的情況下，只有各種資源要素的快速組織，才能使高科技成為有效益的投資。這包括資金與技術的結合，供應商與制造商、用戶的快速結合，從產品構思到產品最終使用之間的各個環節要盡量的少。高科技園區內功能齊全的支撐服務體系保證了這種需求的滿足。 

（4）增強創新能力 
高科技企業發展的關鍵要素是智力資源。企業一方面要充分調動內部研發人員的創造主動性，重視其工作、生活和文化等環境的質量；另一方面，由于自身研究能力有限，必須向高科技之源--大學和科研機構尋求合作。高科技園區的環境宜人，思想活躍，內部有很多研發機構，可以較好地滿足企業增強創新能力的需求。 

（5）需要政府法律保護 
高科技企業的生命在于技術創新，但若技術創新不能被法律保護，輕易任由他人仿制，則會大大降低企業創新的積極性。高科技園區內部法律服務完備，設快速申請專利通道，推行企業產權明晰化，園區內部還可以突破傳統工資制度，實行科技人員持股政策。這些都有利于對技術創新進行保護。 

（6）參與孵化 
新創辦的中小型高科技企業往往存在資金短缺、創業者缺乏經營管理知識和經驗、市場開拓能力有限等問題，存活率普遍不高。高科技園區內部的科技企業孵化器具備了企業生存與成長所需的服務機構與環境，可以針對不同類型的企業進行四級孵化模式，幫助企業成長。 

（7）跨國公司搶占發展中國家市場 
這一點在我國體現十分明顯，跨國公司為搶占發展中國家勞動力、產品等市場，紛紛在發展中國家設立分公司和研發中心。但其研發中心進行的不是頂端高科技的研制，而是對原有技術進行本土化改造以適應發展中國家市場需求（如MOTOLORA同一型號的手機在中國大陸和在香港臺灣的就不一樣）。高科技園區政策優惠、服務周到，是其進駐發展中國家的最好選擇。 

2、大學和科研機構對園區的需求 

（1）大學的困境 
長期以來，大學和科研機構的主要任務就是探求知識、取得科研成果、與此同時培養可以進行高強度研究開發活動的人才。由于大學和科研機構的這種工作目標和工作興趣，使得其在一定意義"超凡脫俗"，對于政界和經濟界不夠了解并且有輕視的傾向。大學和科研機構按照從學生到教授、從科研成果到著書立說這一模式運行了近200年。第二次世界大戰以后，這種情況略有變化，不但一些人文科學教授從政，一些自然科學家也進入了政府機構，開始了科技界與政界的結合。這種結合使得科技界的地位在二戰以后得到了顯著提高，大學和科研機構受到政府的重視和支持。 
但進入20世紀70年代以來，大學和科研機構卻面臨著兩大問題：一是由于科研規模擴大和教學經費的提高，而政府的支持有限，雖然一再向政府施壓，仍得不到很好解決，造成科技界和政府的矛盾；二是學校培養的學生逐步不適應企業在技術開發和經營管理兩方面能力的要求，因此供大于求，名牌大學學生"畢業即失業"的現象也屢見不鮮，于是，大學和科技界不得不轉向社會，面向經濟尋求解決問題的出路。