快速公交系統(tǒng) 發(fā)展中國(guó)家交通新熱點(diǎn)

像大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的蓬勃發(fā)展的城市一樣，波哥大第七大道，就像是一個(gè)充滿了噪音和廢氣的停車場(chǎng) — 長(zhǎng)期以來(lái)都是靠在路上逡巡的小轎車和搖搖晃晃、煙塵滾滾的中巴來(lái)為大眾提供運(yùn)輸服務(wù)的。
像大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的蓬勃發(fā)展的城市一樣，它的主干道，波哥大第七大道，就像是一個(gè)充滿了噪音和廢氣的停車場(chǎng) — 長(zhǎng)期以來(lái)都是靠在路上逡巡的小轎車和搖搖晃晃、煙塵滾滾的中巴來(lái)為大眾提供運(yùn)輸服務(wù)的。 
 但是，幾個(gè)街區(qū)以外，在美洲大道(Avenida de las Américas)的中心四車道上，一些滿載著上班族的紅色整潔車輛在快速地穿行。這些長(zhǎng)的、有多節(jié)車廂、排放水平很低的公交車，是一種簡(jiǎn)稱作B.R.T（bus rapid transit）的新型公共運(yùn)輸系統(tǒng)的一部分。它有7條橫貫的線路，車站是封閉的，通過(guò)刷收費(fèi)卡控制的旋轉(zhuǎn)門進(jìn)入，車廂內(nèi)部看起來(lái)像電車一樣。整個(gè)系統(tǒng)超越了常規(guī)公交線路的集合，而更像是在地面上運(yùn)行的地鐵。 
全球有數(shù)十個(gè)發(fā)展中國(guó)家的城市正在規(guī)劃或者已經(jīng)在建設(shè)類似這樣的公交系統(tǒng)。略舉幾例：如墨西哥城(Mexico City)、南非的開(kāi)普敦(Cape Town)、印尼的雅加達(dá)(Jakarta, Indonesia)、還有印度的艾哈邁達(dá)巴德(Ahmedabad, India)，等等。利用這種系統(tǒng)提供公共運(yùn)輸，提高了交通流量，減少了汽車尾氣的光化學(xué)煙霧，并且和修建地鐵相比，花費(fèi)只有其零頭。 
然而，快速公交系統(tǒng)還有另一個(gè)好處：它們可能是對(duì)付氣候變化的一種手段。在亞洲、非洲和拉丁美洲的那些蓬勃發(fā)展的城市里，小轎車、卡車、公交車以及其他車輛產(chǎn)生的排放在飛速增長(zhǎng)，而這些排放的溫室氣體和全球變暖直接相關(guān)。根據(jù)5月份在意大利貝拉吉奧(Bellagio, Italy)的國(guó)際會(huì)議上公布的數(shù)據(jù)，盡管工業(yè)生產(chǎn)造成的排放在不斷減小，和運(yùn)輸有關(guān)的排放卻在增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2030年，工業(yè)化國(guó)家以及更貧窮的國(guó)家因?yàn)檫\(yùn)輸產(chǎn)生的排放將增長(zhǎng)超過(guò)50%，而且其中80%的增長(zhǎng)都來(lái)自發(fā)展中國(guó)家。這次會(huì)議是由亞洲開(kāi)發(fā)銀行和清潔空氣研究所贊助的。 
貝拉吉奧會(huì)議之后發(fā)表的聲明中說(shuō)，為了切實(shí)有效地減少溫室氣體排放，12月份將在丹麥的哥本哈根(Copenhagen)進(jìn)行的新的國(guó)際氣候條約談判，必須包括“應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的運(yùn)輸系統(tǒng)產(chǎn)生的二氧化碳的政策”。 
類似波哥大這樣的公交快速運(yùn)輸系統(tǒng)，稱做TransMilenio(運(yùn)美)，或許就是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。如今，波哥大的TransMilenio平均每天運(yùn)送160萬(wàn)人次，根據(jù)該市的官方數(shù)據(jù)，自從2001年開(kāi)辟了第一條線路開(kāi)始，城市道路上減少了7000輛私人運(yùn)營(yíng)的中巴，減少了公交的燃油消耗以及排放超過(guò)59%。 
由于這一功績(jī)，TransMilenio成為聯(lián)合國(guó)去年唯一認(rèn)證的可以產(chǎn)生和銷售碳許可的大型運(yùn)輸項(xiàng)目。那些超出了京都議定書(shū)規(guī)定的排放限制的發(fā)達(dá)國(guó)家，或者只是想打造一個(gè)“綠色”的形象的國(guó)家，可以從TransMilenio購(gòu)買許可來(lái)平衡其排放配額。分析家們說(shuō)，預(yù)計(jì)到目前為止，波哥大的這項(xiàng)收入可達(dá)1到3億美元。 
事實(shí)上，波哥大為通過(guò)國(guó)際合作應(yīng)對(duì)氣候變化來(lái)幫助城市擴(kuò)大提供了一個(gè)范例。根據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，僅僅是中國(guó)的小轎車數(shù)量，到2030年就將是現(xiàn)在的7倍，運(yùn)輸系統(tǒng)的開(kāi)銷將變得無(wú)法承受。 
“波哥大以前既大又亂且窮，因此人們說(shuō)，‘波哥大可以做到的，我們?yōu)槭裁床恍心?？’”恩里?潘納羅薩（Enrique Pe?alosa）說(shuō)。他是一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家，也是波哥大的前任市長(zhǎng)，就是他在2001年把TransMilenio從一個(gè)概念變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)。現(xiàn)在，他開(kāi)始給其他城市做顧問(wèn)了。2008年，墨西哥城成了第二個(gè)成功運(yùn)營(yíng)快速公交線路的城市，根據(jù)斯坦福大學(xué)的交通專家李.席佩爾(Lee Schipper)所說(shuō)，該市已經(jīng)減少了那里的二氧化碳排放，并已開(kāi)始申請(qǐng)出售碳許可。 
但是快速公交系統(tǒng)不一定對(duì)每個(gè)城市都適用。在美國(guó)，那里的花銷方面的限制要小一些，如洛杉磯(Los Angeles)等一些城市也建設(shè)了快速公交，但是它們往往缺乏構(gòu)成TransMilenio這樣的綜合系統(tǒng)的許多成分，比如全封閉的車站，而且它們往往只是作為現(xiàn)有的鐵路網(wǎng)的補(bǔ)充。 
在印度的一些龐大的城市，那里的傳統(tǒng)交通工具是摩托車，這會(huì)給建立快速公交系統(tǒng)帶來(lái)更多困難。研究人員正在致力于開(kāi)發(fā)一種叫做“Tuk-Tuk(篤篤)”的摩托化出租車模式，它使用替代燃料，或者用更高效的發(fā)動(dòng)機(jī)，運(yùn)營(yíng)成本更低?！皟H在印度就有3百萬(wàn)摩的，其排放的煙霧非常驚人，因此這會(huì)產(chǎn)生很大的影響，”史蒂弗.范.棟琴（Stef van Dongen）說(shuō)。他是荷蘭鹿特丹（Rotterdam, the Netherlands）的一家叫做Enviu的環(huán)境網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)的主管，該集團(tuán)贊助了此項(xiàng)研究。 
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 但是，快速公交系統(tǒng)在那些進(jìn)行嘗試的城市中，也不都是行之有效的。例如，在印度首都新德里（New Delhi），試驗(yàn)受挫，部分原因是事實(shí)證明很難在那里把公交專用道和其它部分隔離開(kāi)。并且，如果一個(gè)系統(tǒng)不能成功地吸引小轎車的駕乘人員成為乘客的話，就只是相當(dāng)于往道路上已有的車輛中又加入了更多的公交車，使交通和排放的問(wèn)題更糟糕。 
不過(guò)，由于街道寬闊、人口密集，以及有乘坐公交旅行的傳統(tǒng)，波哥大具有使快速公交成功的各種要素。為了建設(shè)快速公交，該市把主要的林蔭大道中間的2個(gè)到4個(gè)車道征用，用低矮的墻隔離開(kāi)，就建立了快速公交的所謂軌道。在波哥大的大多數(shù)雙向道路上，中間都有隔離島，他們?cè)跀?shù)十個(gè)島上建設(shè)了獨(dú)特的金屬和玻璃構(gòu)建的車站。就像在地鐵車站一樣，快速公交車上有多個(gè)門，滑動(dòng)式打開(kāi)，車廂底和月臺(tái)齊平，方便嬰兒推車和老年乘客上下。月臺(tái)上可供幾百名乘客候車，避免了每個(gè)乘客上車時(shí)才買票而造成的時(shí)間延遲。 
潘納羅薩指出，在陳腐的觀念中，乘坐公交旅行令人感覺(jué)不夠檔次，因此需要進(jìn)行聰明的品牌再包裝。他說(shuō)，如今，高檔公寓都打廣告說(shuō)它們位于“TransMilenio/運(yùn)美”路線附近?！叭藗儾辉敢庹f(shuō)，我正在乘公交，而愿意說(shuō)我在乘TransMilenio/運(yùn)美”，他補(bǔ)充說(shuō)，這是根據(jù)最近在下班高峰期，他與其他乘客聊天得出的結(jié)論。 
喬治.恩卡里塔（Jorge Engarrita）是個(gè)45歲的皮革工人，他乘坐TransMilenio上下班。他說(shuō)，快速公交系統(tǒng)“改變了他的生活”，把他從每天2到3個(gè)小時(shí)、倒換幾個(gè)公交中拯救出來(lái)：現(xiàn)在他的通勤時(shí)間縮短至40分鐘而且不用換車。免費(fèi)的穿梭公交車可以把邊遠(yuǎn)地區(qū)的居民送到TransMilenio的終點(diǎn)站。 
轎車的擁有者們會(huì)很失望，因?yàn)椴ǜ绱鬄榱私oTransMilenio騰出空間而撤除了三分之一的路邊泊車位，并根據(jù)車牌號(hào)碼來(lái)限制上路行駛的日期，強(qiáng)制轎車主們改用快速公交。由于線路廣泛，TransMilenio平均每英里線路每小時(shí)運(yùn)輸?shù)某丝土勘仁澜缟辖^大多數(shù)的地鐵都要高。大多數(shù)更貧窮的建造了地鐵的城市，例如菲律賓的馬尼拉、尼日利亞的拉格斯，因?yàn)殚_(kāi)銷太高而只能建造很少的幾條線路。 
相對(duì)于快速公交系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，地鐵的單位里程造價(jià)要超出30倍以上，維護(hù)費(fèi)用也在其3倍左右。還有一點(diǎn)就是快速公交系統(tǒng)可以更快地建設(shè)好?！皫缀跛锌焖侔l(fā)展的城市的管理者們都認(rèn)為他們需要有地鐵或類似地鐵的設(shè)施，如果建造地鐵，或許2060年才能完工，而建造快速公交系統(tǒng)的話，2010年就可以使用了?！眮?lái)自紐約的運(yùn)輸和發(fā)展策略研究所的執(zhí)行總監(jiān)沃爾特·胡克（Walter Hook）說(shuō)。 
雖然TransMilenio公交車使用柴油，但它們高效的引擎排放的氮氧化物、可吸入顆粒物以及二氧化碳的水平還不到老式的中巴的一半。更清潔的燃料不是代價(jià)太高，就是無(wú)法在波哥大的2700米（9000英尺）的海拔高度上使用。 
正在為TransMilenio建設(shè)更多的線路和讓公交車穿過(guò)阻塞路口的地下通道，但目前真正的挑戰(zhàn)是人滿為患。21歲的胡安.戈麥斯(Juan Gómez)是個(gè)商人，他只在不便駕車的日子里才乘坐TransMilenio公交，盡管如此，他還是苦于常常很難找到座位?！斑\(yùn)美還不錯(cuò)，但我還是寧愿坐轎車，”他說(shuō)。