所有的城市都該有一個高新園區(qū)嗎？

　　城市規(guī)劃者們應(yīng)當(dāng)警惕流行風(fēng)尚。

　　想想上世紀(jì)70年代的節(jié)日市場，或那些紐約蘇豪區(qū)(SOHO)一般的街區(qū)。今年的一大風(fēng)尚——高新園區(qū)——或許會成為下一個值得懷疑的對象。
　
　　高新園區(qū)作為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，其基礎(chǔ)理念聽上去非常正確：將大量高科技初創(chuàng)企業(yè)、孵化器和試驗空間聚合于城鎮(zhèn)的特定區(qū)域，進(jìn)行重新規(guī)劃、再發(fā)展和有適應(yīng)性的再使用。作為城市的建設(shè)，高新園區(qū)大多是產(chǎn)業(yè)集中、可步行、自行車友好、以公共交通為主要導(dǎo)向的區(qū)域——無懈可擊。

　　融合城市規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展這項古老的藝術(shù)，似乎是為了蓬勃發(fā)展的科技產(chǎn)業(yè)——綠色科技與健康科學(xué)產(chǎn)業(yè)，而量身定做的。千禧一代希望在有趣的地區(qū)工作，希望周圍能有許多其他有趣又富有創(chuàng)造力的人。如果城市不能一步一步發(fā)展，就會顯得像身處海洋時代而不建設(shè)碼頭一樣的愚蠢。

　　大型公司城鎮(zhèn)(company town)的時代已經(jīng)過去，最好的做法，是為企業(yè)融入21世紀(jì)的繁榮經(jīng)濟(jì)搭建舞臺。布魯斯·卡茨(Bruce Katz)和朱莉·瓦格納(Julie Wagner)在2014年布魯金斯學(xué)會發(fā)表的《高新園區(qū)的崛起：美國創(chuàng)新的新版圖》中寫道，比起依賴汽車、封閉式的郊區(qū)辦公園區(qū)模式，城市的未來顯得更有吸引力。

　　然而，不出所料的是，還出現(xiàn)了一些警示的聲音：哈佛大學(xué)教授杰羅爾德·凱登(Jerold Kayden)和艾德·格雷瑟(Ed Glaeser)提出了更具有說服力的論證，闡述高新園區(qū)在大多數(shù)城市實際上會如何運作。其他人則質(zhì)疑，將經(jīng)濟(jì)活動硬塞很可能是錯誤的邊界體系，是否合適。2015年的跟進(jìn)報告中，卡茨和瓦格納承認(rèn)了一些沖撞性的觀點?！敖o某些東西貼上創(chuàng)新的標(biāo)簽，并不會讓它就變得創(chuàng)新，”他們寫道。

　　相較于如今城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和住房的其他趨勢，必須做出的一個重要區(qū)分是：紐約和舊金山等發(fā)達(dá)城市，與底特律或巴爾迪莫等苦苦掙扎于從財政壓力向經(jīng)濟(jì)繁榮轉(zhuǎn)型的城市之間的區(qū)別。

　　蓬勃發(fā)展的市場中，我們見到許多NOID——自然產(chǎn)生的高新園區(qū)(naturally occurring innovation districts，這已經(jīng)是一個廣泛通用的縮略詞)?；A(chǔ)的理念在于：當(dāng)推特搬到舊金山的市場街，規(guī)劃者們就可以各回各家了。經(jīng)濟(jì)活動可以自生自滅啊。

　　同樣的，每每硅谷在哪兒落戶了一家衛(wèi)星辦公室，坎布里奇的肯德爾廣場就會成為其細(xì)胞分裂般的復(fù)制品。波斯頓海港比鄰蘇豪式的福特角，經(jīng)過了深思熟慮后，這里成為了這座城市的高新園區(qū)。通用電氣總部的搬遷，更是為這次命名添了不小的籌碼。

　　到了二線城市，事情就開始變得有趣起來。那些不斷掙扎、反彈的“夕陽城市”，制造業(yè)基地不斷消失，城市人口也在無情削減，經(jīng)過多年后找尋著一個徹底翻身的機(jī)會。這些地方對于能夠創(chuàng)造工作崗位的事物懷著無比的感激，而科技企業(yè)也愿意回應(yīng)這份愛。租金便宜、生活成本低廉、生活條件也非常不錯——查塔努的咖啡和雞尾酒可能和坎布里奇的一樣美味。

　　但是，關(guān)于高新園區(qū)最終的問題在于：是不是每一座城市都可以擁有一座高新園區(qū)?真的有那么多創(chuàng)新項目可以支撐起這樣的規(guī)劃嗎?這最時新的大都會的榮耀——帶動旅游業(yè)、成為會議圣地和專業(yè)體育賽事的舉辦地，還伴隨著一些顯而易見的風(fēng)險。

　　本月的早些時候，在菲尼克斯由美國規(guī)劃協(xié)會舉辦的國家規(guī)劃會議，發(fā)布了兩項很頗具啟示的研究。在圣路易斯，有200多畝土地被金屬加工廠、谷物升運器、福特公司和斯圖貝克公司占據(jù)，這里被劃為了Cortex高新社區(qū)。該區(qū)域吸引了約163家企業(yè)進(jìn)駐，包括坎布里奇高新中心的分支。

　　這可不是隨隨便便就可以做好的規(guī)劃，疫病防治、土地征用和不確定性較高的融資機(jī)制都需要做出新的調(diào)整和立法。圣路易斯市規(guī)劃局長唐納德·羅伊(Donald Roe)在會議期間表示，電車輕軌線路需要更多變革。不過，就城市規(guī)模而言，這些規(guī)劃還面臨著城市自身的一些挑戰(zhàn)。之所以總統(tǒng)大選總是放心不下場地，因為在一個大房間內(nèi)，即便是體面的人群看起來也會變得微不足道。

　　因此，這種對大型創(chuàng)新地域的規(guī)劃，需要投入大量的內(nèi)容。

　　沿著華盛頓大道的鬧市區(qū)，雷克斯這樣的初創(chuàng)企業(yè)和孵化器正一家家占領(lǐng)著重新復(fù)蘇的體面建筑。俄亥俄州哥倫布市的雄心也不小，規(guī)劃總監(jiān)史蒂夫·喬尼(Steven Schoeny)在會議上稱。不過，高新園區(qū)的實際位置也良莠不齊，城市的領(lǐng)導(dǎo)們正在已有社區(qū)中探尋著新舊的平衡。最大的優(yōu)勢是俄亥俄州立大學(xué)的購入，作為麻省理工大學(xué)的等效錨定機(jī)構(gòu)非常有競爭力。

　　大城市規(guī)劃師協(xié)會中，有超過30位規(guī)劃師選擇了高新園區(qū)這個課題。該協(xié)會每年會在美國公共事務(wù)協(xié)會、哈佛大學(xué)設(shè)計研究院和林肯土地政策研究院的贊助下集會。這些人都處在行業(yè)的前沿，因此，如果他們對于某個問題尋求更深入的挖掘，這說明該話題普遍存在。我們可以想象，市長們告訴手下：“啊沒錯，高新園區(qū)，得給我搞一個出來?！?br/>
　　該項目承諾，要“聽聽大城市們在這個問題上是如何做的，又是如何獲得成功的?！辈贿^，真正的任務(wù)依然需要如孕育蘭花般謹(jǐn)小慎微。有一些關(guān)鍵的部分必須確認(rèn)——土地、鉚釘機(jī)構(gòu)和有意義的公共空間。有些在品牌推廣的過程中必須非常仔細(xì)。需要賭一把的地方在于，需要對園區(qū)進(jìn)行定義。

　　“人們希望對高新園區(qū)做出定義和規(guī)范，”APA研討會成員、布魯斯金學(xué)會的斯科特·安迪斯(Scott Andes)表示。不過這是最基本的條件，他表示，這決定了某個園區(qū)未來的品質(zhì)和特色趨勢。教育和醫(yī)療是費城和匹茲堡的立身之本，而電子游戲開發(fā)商則紛紛落戶于查塔努加。

　　如果重生的城市們希望了解規(guī)避某種問題的方法，那說明這樣的壓力已經(jīng)確實存在。根據(jù)安托尼·凡·艾格塔米爾(Antoine Van Agtmael)和弗雷德·巴克(Fred Bakker)的書《地球上最智慧的地方：為什么衰退城市正成為全球創(chuàng)新的新熱點》中所述，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)是一張從工業(yè)城市阿克隆通往紐約首府奧爾巴尼的車票。這種渴望背后，另有一種迫切的焦慮。因此，加里市、揚斯敦市和布法羅市，你們都該加快腳步了。我們迫切地希望聽一聽，下一個Facebook是如何在改造后的世紀(jì)之交廠房中誕生的，或者街角的時髦酒吧慶祝著當(dāng)?shù)鼐勂【频腎PO。