《焦點訪談》點贊三亞“雙修”：“城市病”治理出成效

11月21日，三亞內河旅游正式啟動，至此，三亞城市中心區又多了一個旅游景點。然而，就在一年前，這條貫穿三亞的主河流，還是一條臭水河。從這段2015年4月的新聞報道中可以看到，三亞河沿岸大大小小的排污口平均不到150米就有1個，生活污水、養殖污水、生產污水等等沒有經過任何處理被直接排入河流。三亞第一市場就在三亞河的沿岸，對于曾經的污染，這里的商戶印象深刻。

2015年4月，三亞成為全國“生態修復、城市修補”首個試點城市，以往的經濟掛帥要轉變成生態優先，污染嚴重的三亞河的治理，成為首要任務。作為主要排污源之一的第一市場，是三亞最早的城區，主要的問題是除了市民和商戶沒有環保意識，直接就近把生活、生產污水倒進雨水管道之外，另一個主要原因是，在過去，由于管理混亂，很多的污水管被錯接到了雨水管，這樣，污水未經任何處理，通過雨水管道，直接被排放到了三亞河。這個問題該如何解決呢？

為了解決內河污染，三亞用了一年時間疏通清理了近430公里的污水管網，新建污水管網120公里，整治污染源300多處，拆除了200家沿河養殖場，在污水管網設施不完備的地方，還建成了20座移動污水處理站。有了污水處理設施這樣的配套硬件還不夠，要想真正減少河流污染，還需要對流域的排污源加強管理。三亞水務、住建、環保三個部門成立聯合巡查小組，每天不間斷執法巡查。這天，水務部門進行巡查時，三亞河的這段支流就被發現了水流異常。很快，這個水質異常情況被發進了聯合巡查工作群，環保和住建部門立刻回應，20分鐘內，三家一起趕到附近的一個建筑工地，發現了排污口。

按照監管要求，不僅僅是岸上，巡查小組還每天在河里查看每一個沿河排水口的情況。一手抓污水處理的設施建設，一手抓流域的環境監察管理，就這樣，在三亞河，污水少了，魚和白鷺多了，三亞河水質已由劣五類提升到三類

2015年11月1日，《三亞市河道生態保護管理條例》出臺，自此三亞河的保護管理有章可循，不再任性。“生態修復、城市修補”，水污染了要治理，在三亞山破壞了也要修復。這座山叫抱坡嶺，就在三亞的環城高速路旁，如今看起來山體雄偉、郁郁蔥蔥，但是在一年前，它還是這樣一個被“啃了一半”的禿頭山。抱坡嶺是石灰巖礦山，自上個世紀三十年代開始，這里成為眾多水泥廠開山挖石的首選地。70多年的無序開采導致東邊山坡被挖成這個樣子，暴曬風化，不時還有石灰石滑落，同時山石裸露，灰塵飛揚，附近村民深受其害。

2015年4月，抱坡嶺成為三亞市第一個山修復的試點。山要修，可是怎么修？抱坡嶺破壞嚴重，受損面積達到了6萬平方米，近乎90度的陡坡，垂直高度達到了168米，施工困難，同時，多年的山石裸露和水土流失，自然種樹根本無法成活。安全隱患要消除，山還要恢復原來生態，多方論證后，專家認為抱坡嶺修復需要投資6000萬元左右。破壞了幾十年的山，修復起來誰買單？

目前，在三亞市，像抱坡嶺一樣，已經有8個受損的山體被修復，總投資達到1.1個億。禿山變綠了，河水變清了，生態修復給市民和游客帶來的直觀感受就是三亞變美了。但是景觀美還不夠，要優化城市整體風貌，還需要全方位開展城市修補工程。內澇是很多城市的通病，三亞也曾經出現“逢雨就看海”的場景，怎么辦？三亞東岸濕地公園，一年前還是一片臭魚塘，也是三亞市內澇最嚴重的區域。這個區域之所以成為內澇點，是日積月累的結果。

要破解內澇，首先要把排洪口拓寬。2015年10月，政府啟動違建拆除工作，拆除建在排洪口上的違章建筑。2016年8月，違章建筑被全部拆除，隨后政府開始了濕地公園的建設和改造。把水能蓄起來，也能排出去，今年兩次臺風過境，在降雨量達200毫米情況下，這個“澇點”沒有再積水。目前，東岸濕地的排洪溝建設基本完工，已經具備了排洪功能。東岸濕地公園，雨洪來的時候吸水，干旱季節釋放，補充地下水和地表水，成為城市防澇的“海綿”。

不僅僅是東岸濕地公園附近區域，一年來，三亞主城區三分之二的范圍開展了海綿化改造，雨季蓄水量增加近百萬立方米。與此同時，綜合排洪管廊建設改造也在同步進行中，如今，在三亞中心城區，已經基本實現了“小雨不積水，大雨不內澇”。三亞的生態修復、城市修補，貫徹的理念就是圍繞一個“民”字，“讓綠于民、讓路于民、讓景于民、讓海于民”。城市的核心是民，是人，城市該怎樣讓人民的生活更美好，怎樣讓人民“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”，這意味著，城市要從拼規模轉向拼內涵，統籌生產、生活、生態三大布局，加強規劃、建設和管理的科學性。城市病減少了，城市生態變好了，城市品質提高了，人民在城里才能生活得更方便、更舒心、更美好。