中新天津生態城

2007年11月16日，中國國家主席胡錦濤在北京人民大會堂會見來訪的新加坡內閣資政李光耀。

　　中新天津生態城是中國、新加坡兩國政府戰略性合作項目，是繼蘇州工業園之后兩國合作的新亮點。生態城市的建設顯示了中新兩國政府應對全球氣候變化、加強環境保護、節約資源和能源的決心，為資源節約型、環境友好型社會的建設提供積極的探討和典型示范。

　　胡錦濤主席指出：生態城建設體現了全面、協調、可持續的科學發展觀。李光耀資政說：生態城將把新中長期合作推向一個新高點。吳作棟資政說：新方希望同中方共同推動天津生態城建設。溫家寶總理指出：生態城建設起點要高，設計要高瞻遠矚，符合人民節約資源、能源和保護環境的愿望，成為留給后人的一筆財富。新加坡總理李顯龍指出：生態城是新中合作一個新的里程碑，生態城的構想是打造一個社會和諧、重視環保和講求資源節約的城市。 

　　背景  
　　
　　2007年4月，國務院總理溫家寶在會見新加坡國務資政吳作棟時，共同提議在中國合作建設一座資源節約型、環境友好型、社會和諧型的城市。2007年7月，吳儀副總理訪問新加坡，與新方進一步探討了生態城選址和建設原則。隨后，國家有關部委對天津等多個備選城市進行反復比選和科學論證，在征求新加坡國家發展部的意見后，于9月底初步認定生態城選址在天津濱海新區。2007年11月18日，國務院總理溫家寶和新加坡總理李顯龍共同簽署《中華人民共和國政府與新加坡共和國政府關于在中華人民共和國建設一個生態城的框架協議》。國家建設部與新加坡國家發展部簽了《中華人民共和國政府與新加坡共和國政府關于在中華人民共和國建設一個生態城的框架協議的補充協議》。協議的簽訂標志著中國――新加坡天津生態城的誕生。

　　按照兩國協議，中新天津生態城將借鑒新加坡的先進經驗，在城市規劃、環境保護、資源節約、循環經濟、生態建設、可再生能源利用、中水回用、可持續發展以及促進社會和諧等方面進行廣泛合作。為此，兩國政府成立了副總理級的“中新聯合協調理事會”和部長級的“中新聯合工作委員會”。中新兩國企業分別組成投資財團，成立合資公司，共同參與生態城的開發建設。新加坡國家發展部專門設立了天津生態城辦事處，天津市政府于2008年1月組建了中新天津生態城管理委員會。至此，中新天津生態城拉開了開發建設序幕。 

　　規劃原則
　　
　　按照兩國政府確定的必須依法取得土地、不占耕地、節地節水、實現資源循環利用，有利于增強自主創新能力的原則，選址于自然條件較差、土地鹽漬、植被稀少、環境退化、生態脆弱且水質型缺水的地區。

　　同時，選址考慮有大城市依托，基礎設施配套投入較少，交通便利，有利于生態恢復性開發。 

　　指標體系

　　中新天津生態城指標體系依據選址區域的資源、環境、人居現狀，突出以人為本的理念，涵蓋了生態環境健康、社會和諧進步、經濟蓬勃高效等三個方面二十二條控制性指標和區域協調融合的四條引導性指標，將用于指導生態城總體規劃和開發建設，為能復制、能實行、能推廣提供技術支撐和建設路徑。指標體系按照科學性與實用性相結合、定性與定量相結合、特色與共性相結合和可達性與發展性相結合原則，保留傳統城市規劃指標的精華，提升傳統城市規劃的相關標準，反應生態建設的新要求，突出原生態的保護和修復，建設生態結構合理、服務功能完善、環境質量優良的自然生態系統和協調的人工環境系統。 

　　區位
　　
　　中新天津生態城位于中國國家發展的重要的戰略區域——天津濱海新區范圍內，毗鄰天津經濟技術開發區、天津港、海濱休閑旅游區，地處塘沽區、漢沽區之間，距天津中心城區45公里，距北京150公里，總面積約31.23平方公里，規劃居住人口35萬。
　　
　　中新天津生態城東臨濱海新區中央大道，西至薊運河，南接薊運河，北至津漢快速路，交通便利，能源供應保障條件較好，是為濱海新區功能區配套服務的重要生活城區。 

2007年9月5日，張高麗、戴相龍、黃興國、茍利軍、段春華、陳質楓等市領導會見來訪的新加坡國家發展部部長馬寶山一行 

　　定位
　　
　　中新天津生態城作為世界上第一個國家間合作開發建設的生態城市，將為中國乃至世界其他城市可持續發展提供樣板；為生態理論創新、節能環保技術使用和展示先進的生態文明提供國際平臺；為中國今后開展多種形式的國際合作提供示范。中新天津生態城作為中國天津濱海新區的重要組成部分和獨有的亮點，將充分利用國家綜合配套改革試驗區先行先試、改革創新的政策優勢，借鑒國際先進生態城市的建設理念和成功經驗，通過十年左右的建設，使之成為展示濱海新區“經濟繁榮、社會和諧、環境優美的宜居生態型新城區”的重要載體和形象標志。 

　　規劃設計
　　
　　中新天津生態城運用生態經濟、生態人居、生態文化、和諧社區和科學管理的規劃理念，聚合國際先進的生態、環保、節能技術，造就自然、和諧、宜居的生活環境，致力于建設經濟蓬勃、社會和諧、環境友好、資源節約的生態城市。 

　　全面貫徹循環經濟理念，推進清潔生產，優化能源結構，大力促進清潔能源、可再生資源和能源的利用，加強科技創新能力，優化產業結構，實現經濟高效循環。

　　提倡綠色健康的生活方式和消費模式，逐步形成有特色的生態文化；建設基礎設施功能完善、管理機制健全的生態人居系統；注重與周邊區域在自然環境、社會文化、經濟及政策的協調，實現區域協調與融合。
　　
　　建設目標 

　　中新天津生態城的建設目標具體包括：建設環境生態良好、充滿活力的地方經濟，為企業創新提供機會，為居民提供良好的就業崗位；促進社會和諧和廣泛包容的社區的形成，社區居民有很強的主人意識和歸屬感；建設一個有吸引力的、高生活品質的宜居城市；采用良好的環境技術和做法，促進可持續發展；更好地利用資源，產生更少的廢棄物；探索未來城市開發建設的新模式，為中國城市生態保護與建設提供管理、技術、政策等方面的參考。  
 
　　特點

一、第一個國家間合作開發建設的生態城市。
二、選擇在資源約束條件下建設生態城市。
三、以生態修復和保護為目標，建設自然環境與人工環境共熔共生的生態系統，實現人與自然的和諧共存。
四、以綠色交通為支撐的緊湊型城市布局。
五、以指標體系作為城市規劃的依據，指導城市開發和建設的城市。
六、以生態谷（生態廊道）、生態細胞（生態社區）構成城市基本構架。
七、以城市直接飲用水為標志，在水質性缺水地區建立中水回用、雨水收集、水體修復為重點的生態循環水系統。
八、以可再生能源利用為標志，加強節能減排，發展循環經濟，構建資源節約型、環境友好型社會。