利用現有濕地 建設山水園林城市

1、濕地概況

　　根據1971年的《濕地公約》，濕地是指天然或人工、長久或暫時的沼澤地、泥炭地或水域地帶，帶有或靜止或流動、或為淡水、半咸水或為咸水水體者，包括低潮時水深不超過6m的水域。同時又規定：可包括鄰接濕地的河湖沿岸、沿海區域以及濕地范圍的島嶼或低潮時水深超過6m的區域[1]。根據定義，濕地除了包括沼澤、濕草甸、湖泊、河流以及泛洪平原、河口三角洲、灘涂等外，還包括水庫、魚(蝦)塘、鹽池、水稻田等人工濕地。

　　濕地是地球上獨特的生態系統，與人類的生存、繁衍息息相關，是自然界最富生物多樣性的生態景觀和人類最重要的生態資本之一，與森林、海洋并稱為全球三大生態系統，具有維持生物多樣性、蓄洪防旱、降解污染、調節氣候、防止自然災害等多種功能，被譽為“地球之腎”。

2、建設山水園林城市的構想

　　2003年3月，石嘴山市提出了把石嘴山市建成獨具特色的山水園林城市的構想：石嘴山作為一個以移民為主的城市，人員構成和文化意識呈現多元化的特征，以大武口為核心區的中心城區在地理上處于賀蘭山脈與黃河之濱的交匯地，有巍峨壯麗的賀蘭山作背景，黃河流經石嘴山全境，境內鑲嵌著大量可供開發利用的湖泊濕地，這是區內其它幾市所不具備的優勢。因此，城市建設要突出湖光山色和園林化的特點，具體來說，就是要把城市定位在建設山水園林城市上，把追求人與山、水的親合力當作是石嘴山市城市結構的顯著特征。為了盡早實現“顯山露水，透綠通暢”的園林化工業城市形象，應將建設要點放在“顯山、露水、透綠、通暢”上。“顯山”，就是要通過植樹、造景、造勢，把巍峨壯麗的賀蘭山塑造成城市最美的一道風景；“露水”，就是要把城市周邊的湖泊濕地利用好、建設好，同時做好城市水系規劃建設，使之成為城市最富個性的亮點；“透綠”，就是要搞好城市周邊綠化與城市街區道路綠化，讓綠色點綴城市，讓綠色環繞城市；“通暢”，就是要讓城市道路寬闊、舒暢，四通八達，進出方便。

3、東湖濕地改造工程

3.1東湖現狀

　　東湖濕地緊鄰大武口城區。由于工業污染、粉煤灰淤積，農民圍湖耕種等因素，昔日蘆葦叢生、鳥翔魚躍的東湖已蕩然無存，如今卻成了影響東大門形象的臭水坑，一座煤矸石山橫穿湖中央，夏天煤散發的硫磺味使人掩鼻而過，從湖旁道路經過的行人無不是滿身灰塵。在過去的歲月里，人們只是將它與泄洪區連在一起，對其熟視無睹，加上大武口電廠矸石、灰場排放，使這一區域成為污水橫流的場所，曾被專家稱為患了“癌癥”的城市之腎。

3.2改造條件

　　通過對石嘴山市現狀建設條件的分析，確立了如下規劃指導思想：對東湖濕地自然環境進行積極的保護，尋求可持續的土地利用方式；建設服從保護，協調好保護與經濟發展的關系；走保護-利用-增值-保護良性循環道路。預期達到以下規劃目標：(1)加強濕地自然生態系統的保護，發揮濕地的生態效應和多種價值；(2)為市民提供良好休憩場所，作為親和大自然和進行生態教育的基地；(3)進行適當的旅游觀光項目開發，為保護環境籌集資金，為當地居民創造就業機會。

　　根據石嘴山市水務局的規劃設想，在石嘴山城市的總體規劃中納入湖泊濕地等自然風光和優勢條件，以原有三湖濕地為基礎，對東湖進行開發。東湖濕地將按四大功能規劃分部進行。其一，作為生態保護重要因素的濕地保護及研究的專項規劃；其二，濕地作為大武口區防洪、滯洪主要功能及演變的“防洪”專項規劃；其三，作為城市化重要構成因素而進行的“大武口城市東部區與東湖環境綜合規劃”；其四，作為利用濕地的旅游基地而進行的旅游專項規劃。

　　在對其周邊地質條件、自然條件、水文條件綜合分析的前提下，對其進行擴大，形成東湖濕地景區。由于地勢低洼，水源供給可采用以下的方式：(1)將夏季的集中降雨所形成的山洪引入東湖；(2)城市污水的集中處理，也為其形成提供了平衡保證，污水廠處理后的中水保證了蒸發量和供給量的平衡；(3)初次供給可將黃河水直接引入；(4)整個范圍的綠化為其形成提供了有利支持(圖1)。

3.3設計思路

　　東湖濕地整治工程建設思路于2003年初醞釀出籠：以濕地生態環境搶救性保護和整治建設、改善本地區生態環境、實現可持續發展為目的，以營造湖在城中、城在林中的園林化山水城市特色為表現形式，以防洪工程、中水濕地自然氧化處理工程、濕地整治工程、退耕還湖(林)工程為依托，以旅游開發和改善投資環境為經濟發展的著力點，實施東湖濕地的綜合整治建設。整個規劃設計富有科學性和超前性，涉及防洪、環境、濕地、旅游4個方面數10個項目。制定了不同層次的保護利用措施，明確了各功能區的界線，根據現狀，已形成的三湖及周圍蘆葦沼澤濕地呈塊狀分布。東湖大道橫穿濕地，高速公路位于濕地邊緣，對吸引投資，進行旅游開發十分有利。因而確定規劃區內劃分為3類不同區域：(1)生態保護區是生物多樣性集中分布區，同時是防洪設施的重要組成部分，與自然湖區共同構成東部的綠色自然環境，因而要改變或逐步減少農業生產，禁止任何建筑，僅保留與防洪相關的構筑物。該區占地1 145hm²，占總用地的57.2％。(2)建設緩沖區是進行建設控制的地區，同時也是城市建設區與生態保護區之間的過渡區。包括白銀路西中高檔住宅區、白銀路東高級別墅區、東方廣場、東方花園及東湖大道濱湖一定范圍在內。該區域位于城市邊沿及城市干道邊，具備良好的基礎設施，可以利用這些設施在規劃控制下進行有條件的建設，開展旅游接待、餐飲服務、康體娛樂、會議、小型文化、藝術展覽等項目，進行低密度住宅建設，對建筑性質、高度、色彩、材料等嚴格控制。該區占地444hm²，占總用地22.2％。(3)旅游科教區是建設緩沖區與生態保護區之間的過渡，主要內容包括三部分內容：①以灰場高壩為主體，改造建設高爾夫球場，適量建設配套設施，改造和綠化，變廢為寶；②以三湖公園為主體，建成以水上運動及游覽觀景為主體的娛樂型旅游基地，并適量建設必要設施；③以水處理自然氧化塘為主體的科研科普基地、生態教育區，主要以科研、觀賞、教育展覽等功能為主，不設娛樂設施。該區占地414hm²，占總用地20.6％(圖2)。

　　根據現狀，改造建設獨具特色的濕地環境:(1)由城區向東發展，由近及遠，結構上逐漸從建設緩沖區、旅游科(研)教(育)區向生態保護區向城市東面過渡。同時，以東湖大道為中心向南北兩