慎重建設西北五環路，不給歷史留下遺憾

　　椐悉，北京城市五環路西北就分，將從清河南岸向西經過體育大學－中央黨校－洪山口－玉泉山(北)－香山環島，從香山環島一直向南，從宛平城和盧溝橋之間穿過連接京原高速公路，規劃方案已經通過，有關環境影響評價工作已在進行。

　　由于這一部分五環路經過的地區生態敏感，地面文物眾多(見附表)，我們認為五環的西北段應該慎重建設，不能給歷史留下遺憾。 

　　一、五環西北段建設對文物保護、自然環境和城市建設的綜合影響

　　規劃中的五環西北段穿越北京生態和文物保護都十分敏感的地段，將對文物、生態環境和景觀產生重大負面影響需要慎重考慮：

　　1. 對圓明園的影響

　　圓明園是牽動所有中國人良知的文化遺產，城市建設對其影響將倍受關注。歷史上圓明園的選址與環境有著密不可分的聯系，圓明園座落于清河南岸，是由于這里是永定河故道的河谷谷底，地勢低平，南臨萬泉河，北依清河，水源十分豐沛，從明代起就是園林選址的理想之地。圓明園在設計上與清河之間保持了一個狹長的空間，一方面是由于清河河道彎曲，另一方面是由于海淀諸園的周圍和園林內部都開辟了許多稻田，圓明園亦不例外，在它與清河之間是連片的稻田。它既反映了清朝皇帝的重農思想，也是水鄉景色的體現，園林與田園一體是西郊園林的特色。將五環設計到圓明園與清河之間，不但是對園林本身的直接威脅，和景觀上的破壞，也是與圓明園的設計思想相背離的，文物保護應該同時應該保護與其密切關連自然和人文環境，不能只顧圍墻之內，不顧圍墻之外。 

　　現有的五環路的設計路線緊貼圓明園北墻，將體現圓明園設計思想的田園綠地完全侵占，從而嚴重破壞了圓明園的人文與自然環境。目前，圓明園東、南、西三面的環境都已遭到破壞，河道、田園不復存在，尤其在東面、東南面和西面，道路緊貼園墻，甚至在有的地段，道路紅線已侵入園墻，惟有北面尚有恢復昔日景觀的可能，如果僅為了一時的利益得失，而將圍墻外的這僅存的一片綠地也用來修路，圓明園將完全被道路所緊箍，哪里還能有一點兒余地來體現它的環境特征？這對圓明園的保護是極為不利的。不僅如此，五環的修通還將嚴重破壞圓明園的整體環境質量，使圓明園在一年中大部分時間里籠罩在五環強烈的汽車尾氣污染和噪聲污染之中。從國外經驗看來，汽車技術的進步遠遠趕不上因為交通總量增加而造成的對環境的負面影響。同時，在圓明園的西北角離圓明園圍墻很近的距離內還將建設一個跨越清河的立交橋，立交橋的交叉的中心點與圓明園圍墻的直線距離只有約100米，道路紅線已在園墻之內，那里恰是圓明園重要景觀紫碧山房的遺址。從目前北京市城市道路通行現狀來看，立交橋周圍交通狀況是最混亂的，來自立交橋周圍的噪聲、超量排放的汽車尾氣將極大地危害圓明園內的環境。

　　2. 對世界文化遺產保護地頤和園的影響

　　五環的修建不僅將破壞紅山口的植被、同時還會形成巨大的豁口與五環跨越清河和京密引水渠的高架橋一起成為環繞在頤和園萬壽山北邊的一條腰帶，大大地破壞由萬壽山北眺的觀景效果。頤和園景觀的一大特色是它對周圍自然山體的借景，高大立交橋的修建和對山體的切削，必然會破壞頤和園的景觀效果。而且，作為世界遺產，紅山口正在保護地周邊的控制范圍之內，不應輕易破壞。

　　3. 對玉泉山的影響

　　玉泉山是北京西郊重要的標志性自然和人文景觀。五環近距離從玉泉山北側穿過，切開玉泉山與小西山相連的一條微起的崗地，猶如斬斷了龍脈，不僅將摧毀玉泉山北側成片的油松林，而且將全面全面破壞玉泉山的寧靜，加重空氣污染。現在玉泉山高墻深院，普通百姓無從知道其功能，但從北京的歷史文化看，玉泉山是北京重要的歷史文化遺產，其文物保護價值不亞于萬壽山、臥佛寺。五環對玉泉山的生態、文物保護的影響同樣應該十分慎重地考慮。

　　4. 對小西山風景區的影響

　　吳良鏞先生曾提出在西山建立大型國家公園的構想，將西郊園林和小西山以及部分大西山作為整體加以保護，為北京這個特大型都市提供一個良好的休閑場所和大片綠地，認為這是關系到首都發展的一項戰略任務。五環所經之地正是西山與園林之間的銜接點，地理位置至關重要，尤其是紅山口，低斜的山梁隔河與青龍橋旁的小山相望，與萬壽山呈若即若離之勢，是當地景觀環境的關節所在。在此開山架橋，需十分的慎重，否則將會對景觀環境造成無可挽回的破壞。同時，包括香山在內的小西山地區位于北京的上風方向，良好的植被是北京市重要的生態基礎設施，對北京城市總體環境質量具有十分重要的意義：⑴是北京的天然氧吧，對改善北京城區的空氣質量十分重要；⑵由于空氣質量好，環境優美，是北京市民尤其中老年人的重要休閑區域。值得關注地是香山周圍還是環境十分敏感的地區，其北部和西部的山地構成的弧形山或類似盆地的地形，使得就地產生的大氣污染物不容易擴散。五環是連接京昌高速－京原高速的最便捷連線，其交通量將十分巨大，因此而帶來的交通污染將可以肯定會造成香山地區的空氣質量惡化，甚至有可能導致嚴重的二次污染--光化學煙霧的發生，這里具有形成光化學煙霧的穩定的地理環境條件。

　　5. 五環過境車輛對核心景區的影響

　　作為市區的外圍環路，五環路有著疏導過境車輛的功能，因此五環應盡可能避開城市的風景名勝區的核心區域，避開重要的文物區，以減少過境車流對環境和景觀的影響。西北五環恰恰要穿過北京西郊最為敏感的園林風景區的核心區域，一旦道路修通，將會把大量過境車輛引入該區，不但會加重該地區的交通負擔，也會對環境造成破壞。在世界的發展以環境可持續發展、生態建設、文物保護為主題的今天，我們的工程如何向后人交待是一個值得深思的問題。

　　6. 對宛平城和盧溝橋的影響

　　宛平城和盧溝橋地段雖已出了西北五環的范圍，但它所面臨的問題和西北五環是一樣的，故在此順帶提出。按照設計五環路將經由宛平城和盧溝橋這兩個國家重點文物保護單位之間穿過，這樣的設計將斬斷維系二者的環境紐帶。即便是隧洞式的建設方式，盡管在一定程度上能夠緩解噪聲和地面干擾，但也無法避免對地上和地下的文物造成不利影響。宛平城與盧溝橋并不是孤立存在的兩個文物，它們有著密不可分的內在聯系，尤其是七七事變之后，宛平城和盧溝橋已經成為民族精神的象征，在這一層意義上它們是一個整體。今后應該做的是盡可能復原它原有的風貌，而不應該在它們之間開挖溝槽，再鋪設與原來面貌格格不入的地面。在文物保護意識日益高漲的今天，從兩個國家級重點文物保護單位之間修建過境性質的快速公路無法向后人解釋當代人對待重要文物的態度和做法。 

　　二、關于西北五環替代方案的一些設想

　　1. 尋求替代方案的必要性

　　北京市政府很早就認識到西郊香山地區的環境對于全市總體環境質量的重要性，長期以來對西郊尤其香山地區的城市建設進行嚴格的控制，也是卓有成效的。這些控制性的工作其實就是為了保護北京城區西北和香山地區的文物和環境而做出的艱難的努力。順著這一思路，本地區的總的交通流量，尤其過境的車流也應該嚴格限制，因此尋求五環的替代方案是完全必要的。決不能因為五環的修建而使最少兩代人數十年的工作成就毀于一旦。

　　2. 上地高科技園區的交通問題

　　修建西北五環的一個重要目的就是解決上地高科技園區的交通問題，因此首要回答的問題就是如何解決這一問題。筆者認為可以通過以下幾方面的措施解決：①修通五環北線從京昌高速到體育大學段，同時適當改善上地至清河南橋、小營環島和西三期環島的交通聯系，多途徑解決上地高科技園區的東線向東、東北和東南的交通狀況；②修通中關村大街從清華西門以北圓明園東至體育大學段，解決上地高科技園南出口問題；③修通上地經過北安河往軍莊的道路，改善上地與規劃中的北京公路二環的連通狀況，改善上地的向西、西北和西南的交通狀況；④拓寬清河北側道路、圓明園西路經過萬泉河路通向北四環的道路，改善上地通向西南的出入條件。通過以上舉措，應該有望解決上地高科技園的交通問題。 

　　3. 通往香山地區的交通問題

　　香山對北京重要的生態和文化價值，對其保護應該從一種戰略高度和公益事業的角度認真地加以解決。可以設想為了進一步改善香山地區的環境，未來香山的旅游車流應該通過地下或者半地下式的軌道交通解決，盡可能縮減流入香山地區的車流，從而給未來北京描繪一個宏圖：香山地區將更美、更加寧靜、空氣更加清潔。目前，目前從香山環島向東和向南的道路網絡已經基本上可以解決本地車流問題，而在旅游高峰季節可以通過適當限制私家車輛的進入等管理措施控制車流。

　　4. 從北邊過來的過境車輛問題

　　主要是沿八達嶺高速公路和京張公路從北邊來的過境車流可能通過兩種途徑解決，一是經未來公路二環向西，或者向東，從北京城區和城郊以外的區域先行分流；二是從已經部分竣工的五環向西，然后再向南。以上兩種繞行的方式都可以通達京沈、京津、京開和京原高速。過境車輛繞行北京城市周圍的大公路環路系統，這種通行方式實際增加的公路里程數在20公里左右，對于長距離過境車輛而言，這個增加的距離是完全可以接受的，而對于改善北京城市總體環境質量的意義卻十分深遠。 

　　三、結語

　　城市公路建設不是畫圈，一個完整的五環路固然好看，但為了保護自然、保護文物、保護香山棲居環境給后人留下一個缺口，一段彎曲，相信我們的后人會欣賞前人的智慧的。


作者簡介
李迪華 北京大學城市與環境學系，北京 100871
岳升陽 北京大學城市與環境學系，北京 100871