國際視野下的城市規劃

　　“國際文化”?？d《地鐵的政治學》（2009 年10 月21 日），該文運用域外視角，結合我國（北京）實際，以地鐵為案例論述了城市規劃和設計的理念，讀后很有感慨。
　　國際城市規劃經歷了漫長的探索。從傅立葉•歐文的“花園城鎮運動”，霍華的“花園城”理論，到雷蒙德•恩溫的衛星城理論，以及1922 年的《人類環境宣言》，1933 年的“雅典憲章”，1977 年的“媽丘比丘憲章”，1981 年的“華沙宣言”，1991 年的“東京宣言”等，無不對改善城市環境發出呼吁，強調“建筑、城市、園林”的統一。
　　我國城市規劃也逐漸開始起步。中國建筑學會1997 年年會把主題定為“城市公共活動空間”，并向全社會倡議加強城市廣場、公園、步行街區的建設；今年又提出“交通目的是實現人與信息的流動，而不是車輛的流動”；國家又加大了城市規劃的研究推進以及與國際接軌。
目前國際上的“城市概念”如下。
　　首先是立體城市的概念。90 年代以來，國外城市規劃中提出緊湊城市、立體城市的發展模式。歐洲委員會《城市環境綠皮書》要求城市的所有增長控制在已經形成的邊界內。美國新澤西州的“增長管理計劃”接受了緊湊城市的概念。立體城市是指繼高層建筑大量發展后，城市接著尋找對地下空間的開發，認為“地下空間是城市建設的新型國土資源，是造福子孫后代的重要空間”。應該編制地下空間體系規劃，把人防工程、地鐵、地下商業街、高層的地下部分合理地聯為一體，統籌安排地下地上交通轉換。如日本每天15%的人口會光顧地下商業街。
　　其次是綠色城市概念。綠色城市將是21 世紀城市發展的潮流，北歐國家已經進入規劃實質階段。城市規劃要有新視角，一是要從水資源、能源、糧食生產、土地資源等內容出發，測算綜合生態系統的負荷能力，根據合理環境容量制定相適應的人口與人均用地指標。二是要構造城市綠地、郊區綠地、生態綠地相互聯系的綠色生態網絡，注重生態元素的保護與開發，充分利用自然山體、水體、植被，結合氣候因素，使城市與自然共存。三是要建設綠色交通體系，如荷蘭的清潔能源大道提倡綠色無害化燃料。重視步行者、非機動車出行者的環境，減少個人機動化交通。四是要倡導綠色建筑，盡可能考慮自然通風、自然采光、自然取暖。
　　再次是鄉土城市的概念。隨著全球生產方式、經濟運作的趨同化，波及城市建筑領域，表現為所謂的“國際性現代建筑”，導致鄉土風貌流失，千城一面。城市所處的地理位置、自然環境、氣象條件、歷史沿革、民族傳統等鄉土要素不同，因此建設鄉土城市是一個復雜的系統工程，它需要多個學科的共同努力，涉及考古學、方志學、地理學、經濟學等。如日本的京都大阪地區的城市規劃，為把握城市鄉土要素，加強了各方面的鄉土調查統計：歷史沿革、文物古跡、神話傳說、自然風光、建筑類型、土特產品。
　　最后是知識城市的概念。城市的人性回歸，城市的知識化含量是知識城市的特點。隨著工業文明的發展，機器與技術逐漸成為城市的主人，人的價值一定程度受到輕視。其實，城市的主要職能應該是教育科研的中心，而不是制造業的中心。生產方式的家庭化使城市更加宜居和分散，如SOHO（家庭辦公室）將成為重要的生產組織形式和個人工作模式?？茖W研究、技術開發和商品市場的一體化和高效化是知識經濟的核心，其典型代表是產學研有機聯合的科技園區的興起，如新加坡的高新技術園區，集城市、產業和居民融為一體。城市是否親人化、是否考慮人的生產、生活，將是一個城市規劃作品的核心價值。