城市地下老舊管網(wǎng)改造5年完成

　　近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》，部署加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理，保障城市安全運(yùn)行，提高城市綜合承載力和城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。《意見》要求，2015年底前，完成城市地下管線普查，建立綜合管理信息系統(tǒng)，編制完成地下管線綜合規(guī)劃。力爭用5 年時(shí)間，完成城市地下老舊管網(wǎng)改造，將管網(wǎng)漏失率控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，顯著降低管網(wǎng)事故率，避免重大事故發(fā)生。用10年左右時(shí)間，建成較為完善的城市地下管線體系，使地下管線建設(shè)管理水平能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，應(yīng)急防災(zāi)能力大幅提升。

　　媒體評論：

　　地下管網(wǎng)改造還需有人文關(guān)懷精神，地下管網(wǎng)投入使用之后需要定期巡護(hù)，這樣才能讓其發(fā)揮最大效應(yīng)且能夠及時(shí)消滅安全隱患，這就需要有管網(wǎng)巡護(hù)工。在管網(wǎng)建設(shè)和改造過程中，需要考慮未來管網(wǎng)巡護(hù)工的工作，要給巡護(hù)人員留出充足的空間去工作，別讓我們的巡護(hù)工成“土老鼠”，只能在灰暗的管道中爬行。同時(shí)，隨著科技的進(jìn)步，一些先進(jìn)的技術(shù)已經(jīng)可以運(yùn)用在地下管網(wǎng)管理中，引入這些技術(shù)減輕巡護(hù)工作，也是市場發(fā)展的大勢所趨。不管技術(shù)如何先進(jìn)，最后解決管網(wǎng)問題的還是人，在管網(wǎng)改造中要未雨綢繆，為今后的維護(hù)工作做好準(zhǔn)備。（據(jù)中國產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)：《地下管網(wǎng)改造要有市場意識》）

　　市政管線，每一根管每一根線的背后，都代表著一個相關(guān)單位和主管部門。它們都有自己的小算盤，而且都想搭便車，在沒有任何約束的情況下，自然不愿參與共同溝建設(shè)，缺少進(jìn)入共同溝的意愿。這就是為什么國內(nèi)試點(diǎn)的共同溝建設(shè),會異化為建設(shè)者自掏腰包、自負(fù)盈虧、商業(yè)運(yùn)作式 “個體溝”。國務(wù)院要求改造地下管網(wǎng)，不妨站在“一改到位”的高度全盤規(guī)劃，從立法層面對共同溝統(tǒng)一建設(shè)和管理做出明確規(guī)范。（據(jù)新華每日電訊：《地下管網(wǎng)改造,質(zhì)量比速度更重要》）

　　網(wǎng)民聲音：

　　評論員舒圣祥：共同溝建設(shè)雖然一次性投資不菲,但將所有單位獨(dú)立鋪設(shè)管網(wǎng)成本加在一起,再考慮綜合節(jié)省出的道路地下空間、每次的開挖成本、對道路通行效率的影響以及環(huán)境的破壞,建設(shè)共同溝的好處因此不言而喻。（來自 新華每日電訊）

　　媒體人馮海寧：地下管線被譽(yù)為“良心工程”。而在現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)中，近年“良心工程”問題百出，其原因之一是城市建設(shè)的嚴(yán)重缺位和漏洞。比如“重地上輕地下”，地上建設(shè)是直觀的政績所以備受重視，而地下管線建設(shè)則因“看不見”常被輕視，地下管線規(guī)劃更遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市發(fā)展速度。（來自 羊城晚報(bào)）

　　新浪網(wǎng)友：亟需國務(wù)院出臺“城市地下管線建設(shè)管理?xiàng)l例”，或者全國人大出臺“地下管線法”，這些法律不僅要明確地下管線的規(guī)劃、投資、監(jiān)督等內(nèi)容，也要理順體制機(jī)制，明確法律責(zé)任。

　　騰訊網(wǎng)友：要實(shí)現(xiàn)地下管線全面革新，關(guān)鍵或者基礎(chǔ)在于國家立法。目前，盡管部分省市出臺了專門的地下管線法規(guī)，但一方面出臺這類法規(guī)的地方比較少，另一方面，已經(jīng)出臺的地方法規(guī)也參差不齊，權(quán)威性不夠，落實(shí)打了折扣。

　　搜狐網(wǎng)友：把地下管網(wǎng)存在的問題解決好，還需明確操作程序，規(guī)范城市地下管網(wǎng)建設(shè)，使城市管網(wǎng)問題不再出現(xiàn)“增量”。這方面，同樣需要將操作規(guī)程、監(jiān)督管理、責(zé)任劃分予以制度化。