“十二五”總量減排統(tǒng)計監(jiān)測考核辦法相繼出臺

　　繼國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》（以下簡稱《考核辦法》）之后，環(huán)境保護部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、監(jiān)察部又聯(lián)合印發(fā)《“十二五”主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法》（以下簡稱《統(tǒng)計辦法》）、《“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》（以下簡稱《監(jiān)測辦法》）。統(tǒng)計監(jiān)測考核辦法是完成“十二五”減排約束性指標的制度保障。 

　　《統(tǒng)計辦法》主要是解決減排指標的科學性問題。該辦法規(guī)定，主要污染物排放量統(tǒng)計執(zhí)行環(huán)境統(tǒng)計制度，分為年報和季報，明確了各類污染源排放量的統(tǒng)計原則及核算方法。 

　　《監(jiān)測辦法》主要是解決減排數(shù)據(jù)的準確性問題。該辦法規(guī)定，減排監(jiān)測包括為核定主要污染物排放量開展的污染源監(jiān)測和為驗證主要減排工作成效開展的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。排污單位應(yīng)當制定自行監(jiān)測方案，對污染物排放狀況和污染防治設(shè)施運行情況開展自行監(jiān)測和監(jiān)控。納入國家重點監(jiān)控企業(yè)名單的排污單位，應(yīng)當安裝完善主要污染物自動監(jiān)控設(shè)備，在2013年底前完成氨氮和氮氧化物自動監(jiān)測設(shè)備的安裝和驗收。監(jiān)測辦法對新納入減排領(lǐng)域的機動車和農(nóng)業(yè)源監(jiān)測（檢測）工作做了詳細規(guī)定：機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)應(yīng)按要求開展機動車環(huán)保檢測業(yè)務(wù)，建立數(shù)據(jù)服務(wù)器，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實時上傳機動車環(huán)保定期檢驗和環(huán)保檢驗合格標志數(shù)據(jù)；納入各地年度減排計劃且向水體直接排放污水的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要開展自行監(jiān)測和監(jiān)督性監(jiān)測。 

　　《考核辦法》主要是解決減排工作的責任考核問題。考核辦法規(guī)定，總量減排考核內(nèi)容主要包括減排目標完成情況、減排統(tǒng)計監(jiān)測考核體系的建設(shè)運行情況、各項減排措施的落實情況三個方面。環(huán)境保護部會同發(fā)展改革、統(tǒng)計和監(jiān)察部門，對各地區(qū)上一年度主要污染物總量減排情況進行考核，每年5月底前將全國考核結(jié)果向國務(wù)院報告?？己私Y(jié)果報經(jīng)國務(wù)院審定后，交由干部主管部門，作為對各地區(qū)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。