黑龍江實(shí)施義務(wù)植樹條例 不植樹收繳綠化費(fèi)

　　黑龍江省全民義務(wù)植樹條例3月1日實(shí)施，履行植樹義務(wù)可以選擇多種方式。省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)楊克杰就《黑龍江省全民義務(wù)植樹條例》進(jìn)行了解讀。
　　

　　將義務(wù)植樹納入生態(tài)建設(shè)考核內(nèi)容 

　　《條例》共二十七條，內(nèi)容涵蓋了義務(wù)植樹工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、便于實(shí)施的特點(diǎn)，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。《條例》中規(guī)定，每年4月中旬至5月中旬為本省全民義務(wù)植樹活動(dòng)月。除喪失勞動(dòng)能力外的年滿十八周歲至六十周歲的男性適齡公民和年滿十八周歲至五十五周歲的女性適齡公民，均應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)。同時(shí)規(guī)定，年滿十一周歲不滿十八周歲的未成年人，可以根據(jù)實(shí)際情況，有組織地就近參加力所能及的義務(wù)植樹活動(dòng)。其他人員自愿參加義務(wù)植樹的，應(yīng)當(dāng)予以鼓勵(lì)。 

　　適齡公民應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定履行植樹義務(wù)，履行植樹義務(wù)可選擇七種方式：直接參加義務(wù)植樹勞動(dòng)；參加整地、育苗、管護(hù)等綠化勞動(dòng)；認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)綠地和樹木；繳納綠化費(fèi)；從事綠化、生態(tài)保護(hù)義務(wù)宣傳和科普活動(dòng)；從事城市街道、庭院和村屯的植樹綠化活動(dòng)；省人民政府綠化委員會(huì)辦公室確定的其他方式。 

　　用于義務(wù)植樹的苗木，可通過五種途徑解決，組織義務(wù)植樹的單位提供；參加義務(wù)植樹的公民自帶；土地使用權(quán)人提供；社會(huì)捐贈(zèng)；各級(jí)人民政府提供。 

　　明確了義務(wù)植樹活動(dòng)的政府職能 

　　為突出義務(wù)植樹活動(dòng)中政府的職能作用，《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把義務(wù)植樹納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把義務(wù)植樹組織管理和種苗、林木撫育補(bǔ)貼等費(fèi)用列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，把義務(wù)植樹任務(wù)完成情況納入各級(jí)人民政府造林綠化和生態(tài)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的義務(wù)植樹和城鄉(xiāng)造林綠化工作。綠化委員會(huì)下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)義務(wù)植樹和城鄉(xiāng)造林綠化的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督管理等日常工作。縣級(jí)以上人民政府將義務(wù)植樹規(guī)劃納入本行政區(qū)城鄉(xiāng)造林綠化規(guī)劃，并在城區(qū)預(yù)留造林綠化用地。明確了義務(wù)植樹活動(dòng)的政府職能、經(jīng)費(fèi)保障、組織機(jī)構(gòu)。 

　　《條例》規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、大中專院校、城市街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府每年應(yīng)當(dāng)對(duì)適齡公民義務(wù)植樹任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查，對(duì)無故不履行義務(wù)的進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令其限期履行。 

　　無故不完成任務(wù)公民收繳綠化費(fèi) 

　　《條例》制定過程中，為體現(xiàn)義務(wù)植樹的法定性和嚴(yán)肅性，擬對(duì)無故不完成任務(wù)的適齡公民收繳綠化費(fèi)并進(jìn)行處罰，但在《條例》草案審議過程中和征求社會(huì)意見時(shí)，收繳綠化費(fèi)并進(jìn)行處罰問題爭(zhēng)議很大，本著以人為本和便于操作的原則，《條例》中把繳納綠化費(fèi)作為履行植樹義務(wù)的一種形式確定下來。綠化費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)和收入管理辦法，省綠化辦將會(huì)同省財(cái)政、省物價(jià)等部門制定。