我國十年內將嚴格控制內灣和重點濱海濕地圍填海

　　國家海洋局今天（25日）公布了《全國海洋功能區劃（2011—2020年）》，對我國管轄海域未來十年的開發利用和環境保護做出全面部署和具體安排。規劃提出，要加強對圍填海項目選址、平面設計的審查，引導圍填海向離岸、人工島式發展，限制順岸式圍填海，嚴格控制內灣和重點濱海濕地圍填海。 

　　區劃由國家海洋局會同有關部門和沿海11個省、自治區、直轄市人民政府編制，范圍為我國的內水、領海、毗連區、專屬經濟區、大陸架以及管轄的其他海域，期限為2011年至2020年。 

　　區劃提出了“規劃用海、集約用海、生態用海、科技用海、依法用海”五個用海的指導思想，提出到2020年，海洋保護區總面積達到中國管轄海域面積的5%以上，近岸海域海洋保護區面積占到11%以上。 

　　基于自然條件和經濟社會發展需求，區劃確定了渤海、黃海、東海、南海及臺灣以東海域等五大海區的總體管控要求，將我國管轄海域劃分為29個重點海域，并確定了重點海域主要功能和開發保護方向。 

　　在渤海海域，針對水交換能力差、開發利用強度大、環境污染和水生生物資源衰竭問題突出等特點，區劃提出了兩個“最嚴格”的管理政策，即最嚴格的圍填海管理與控制政策和最嚴格的環境保護政策。提出要嚴格控制新建高污染、高能耗、高生態風險和資源消耗型項目用海。加強海上油氣勘探、開采的環境管理，防治海上溢油、赤潮等重大海洋環境災害和突發事件。 

　　在黃海海域，要穩定黃海北部和長山群島周邊海域傳統養殖用海面積，推進現代化海洋牧場建設。 

　　在東海海域，要發展國際化大型港口和臨港產業、限制海灣內填海和填海連島、加強大陸架油氣礦產資源勘探開發、維護海洋權益。加強釣魚島等傳統漁業資源區的恢復與合理利用。 

　　在南海海域，重點支持南沙群島、中沙群島、西沙群島海域發展海洋漁業，推進海南島、中沙群島、西沙海島旅游資源開發，建設永興島—七連嶼珊瑚礁旅游區。