西部將著力建設國家生態安全屏障

　　國務院日前批復同意《西部大開發“十二五”規劃》。國家發展改革委有關負責人就此回答記者提問時說，“十二五”時期，國家將更加注重生態建設和環境保護，著力建設國家生態安全屏障，西部地區森林覆蓋率力爭達到19%。

　　這位負責人說，“十一五”時期，西部地區生態建設和環境保護成效顯著，重點生態工程進展順利，森林覆蓋率提高近3個百分點，生態環境進一步改善。

　　他說，西部地區是我國大江大河的主要發源地，是森林、草原、濕地和湖泊等集中分布區，生態地位極為重要但又十分脆弱，加快西部地區發展，是構建國家生態安全屏障，促進經濟社會可持續發展的重大舉措。

　　《規劃》按照中央關于到2020年西部地區要實現綜合經濟實力上一個大臺階、人民生活水平和質量上一個大臺階、生態環境保護上一個大臺階的總體要求，在綜合經濟、基礎設施、生態環境、特色產業、公共服務、人民生活、改革開放7個方面提出了西部大開發“十二五”時期的奮斗目標，其中包括森林覆蓋率力爭達到19%左右。

　　在回答“十二五”規劃有哪些亮點時，這位負責人提到，在開發重點上，將更加注重集中力量解決全局性、戰略性和關鍵性問題。生態建設將更加注重建立長效機制，將加快建立和完善生態補償機制；更加注重突出重點、綜合施策，加強五大重點生態區綜合治理。“三農”建設在強化發展現代特色農業的同時，針對西部牧區、林區分布廣、面積較大的特點，把振興牧業經濟和提高林業發展水平單列兩節，有針對性地分別提出了建設任務。對西北草原荒漠化防治等5個重點生態區，實施綜合保護、集中治理。

　　在回答“十二五”時期西部生態建設的重點是什么的問題時，這位負責人說，西部地區生態地位重要，生態建設關系到西部乃至全國的可持續發展，關系到西部大開發的成敗。“十二五”時期，國家將更加注重生態建設和環境保護，牢固樹立綠色、低碳發展理念，從源頭上扭轉生態惡化趨勢，通過建立和完善生態補償機制、開展重點生態工程建設等措施，著力建設國家生態安全屏障。要按照誰開發誰保護、誰受益誰補償的原則，加快建立生態補償機制，研究制定《生態補償條例》，努力實現生態補償的制度化和法制化。要鞏固和發展退耕還林、退牧還草成果，加快編制退化草地治理等重點草原生態保護工程規劃，繼續推進天然林保護、京津風沙源治理、石漠化綜合治理和防護林體系建設，穩步推進生態移民，深入開展生態文明示范工程試點。

　　這位負責人表示，“十二五”時期，國家將加大投資力度，依靠現代農業科學技術，大力推進農業現代化，努力增加農民收入，改善農民生產生活條件，其中主要舉措之一，就是提高林業發展水平，加大造林綠化力度，增加森林資源總量，加快構建現代林業產業體系，繼續深化集體林權制度改革。