為提高建筑能源利用率多舉措為建筑節能開路

　　江蘇敲響高能耗警鐘

　　隨著我國經濟的發展，國家機關辦公建筑和大型公共建筑高耗能的問題日益突出。據統計，國家機關辦公建筑和大型公共建筑年耗電量約占全國城鎮總耗電量的22%，每平方米年耗電量是普通居民住宅的10倍～20倍。

　　今年的政府工作報告提出：政府自身建設存在一些問題，如公務消費不規范，奢侈浪費；行政機關新建、擴建辦公大樓，建設豪華樓堂館所等。據了解，我國的行政成本高居世界第一。目前，我國公務員的職務消費占全國財政總收入的近1/4。

　　“我國建筑能耗占整個社會總能耗的比重已經超過30％。江蘇人口密度全國最大、礦產資源全國最少、人均環境容量全國最小，對水、土地、能源、礦產的需求正急劇增長，而全省能源自給率僅為20%，城鄉建設提倡節能、節地、節水迫在眉睫。”江蘇省建設發展咨詢中心副主任劉祥生說。

　　目前江蘇能源緊張已經到了嚴峻程度。江蘇省社會科學院經濟所胡健生教授甚至指出，能源短缺已經給江蘇經濟的可持續發展投下了陰影。

　　多舉措為建筑節能開路

　　就在前不久，江蘇省依據國家相關規定，制定了《江蘇省機關辦公建筑和大型公共建筑能源審計管理試行辦法》。該辦法決定對江蘇省的機關辦公建筑和大型公共建筑實施能源審計，審計的對象包括區、縣以上各級國家機關辦公建筑、單體建筑面積2萬平方米以上的大型公共建筑、總建筑面積2萬平方米以上的大學校園，以及各類公共建筑的節能改造、可再生能源建筑應用、低能耗建筑、綠色建筑示范工程項目。

　　江蘇省政府近日決定設立江蘇省綠色建筑獎，該省建設廳出臺的《江蘇省綠色建筑獎評審辦法》，明確了省綠色建筑獎每年評選一次；對已獲得省綠色建筑獎的項目，若發現其工程質量安全或獲獎技術與產品存在重大問題或隱患，可取消其獎項。

　　2008年，江蘇省人大、建設廳針對建筑節能政策狀況、群眾接受程度以及工程實施等內容進行了專題調研，為下一步江蘇地方法規的制定做足前期準備。同時，江蘇在今年的節能減排專項資金中安排1億元用于建筑節能。

　　江蘇省建設廳早在兩年前就發布建設領域節能減排工作實施方案，提出了到“十一五”期末實現建筑節能1000萬噸標準煤的工作目標。為確保目標實現，實施方案還明確了主要工作措施和保障措施。

　　監控機關辦公建筑能耗

　　當前，江蘇省建筑節能已經成為亟待解決的課題，建立節約型機關辦公建筑更是受到省政府和建設廳的高度重視。為此，該省推出了以節能監管推動機關辦公建筑和大型公共建筑提高節能運行水平的新模式。

　　2007年江蘇省在南京、徐州、常州3市開展既有機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設試點示范工作，開展能耗統計、能源審計工作，公示建筑能效狀況，研究制訂全省機關公共建筑和大型公共建筑節能監管體系建設實施方案。2008年，在3個試點示范市大型公共建筑中安裝能源分項計量裝置，對機關辦公建筑和大型公共建筑能耗實行監控，研究制定機關辦公建筑和大型公共建筑能耗定額和超定額加價制度。在做好試點工作的基礎上，2009年此項工作在全省各城市推廣。

　　依據《江蘇省建設領域節能減排工作實施方案》，該市還將建立節能減排目標責任制和評價考核體系，把節能減排目標任務的完成情況，納入本部門年度考核體系，作為各級主管部門領導班子和領導干部任期內貫徹落實科學發展觀的重要考核內容。推廣綠色建筑，構建符合江蘇實際的建筑節能技術標準體系框架。培育和建立較為完善的節能減排服務體系。加強節能減排政策法規體系建設。加強節能減排宣傳、教育和培訓，形成全民共同監督建筑節能工作的良好氛圍。