建設部終于掏出“大補丁” 政府竟如此揮霍公信力

　　一直懸而未決的“套型建筑面積90平方米以下住房（含經濟適用住房）面積所占比重，必須達到70%以上”的謎團最終解開。昨日證實，建設部《關于落實新建住房結構比例要求的若干意見》已經簽發，該《意見》規定，90平方米套型建筑面積明確為單套住房的建筑面積，而70%比例要求適用于各城市年度新審批、新開工的商品住房總面積。在歷經兩個多月的爭議后，建設部終于拋出了這塊巨大的補丁。

　　在九部委聯合制定的《關于調整住房供應結構穩定住房價格的意見》的十五條細則中，迄今為止爭議最大的就是90平方米和70%兩個數據，而這兩個數據都與建設部有著直接的聯系。這難道僅僅是巧合？

　　離奇的是，有關這兩個數據，甚至連建設部自己內部也不容易搞清楚。6月13日，建設部房地產業司司長沈建忠指出，90平方米的套型建筑面積約等于100到105平方米的建筑面積，70%的比例是一個地區的總量概念。沈建忠的說法見報當天，建設部即通過媒體予以澄清，但建設部的澄清專業得連業內人士都很難看懂。

　　為何在建設方面最具專業知識的建設部，卻在制定政策的時候表現得相當不專業，留下了如此之大的爭議和困惑？6月19日的《中華工商時報》刊文指出：“有人識破這樣的規定體現了建設部的良苦用心，是預留了政策軟化的空間”；“‘國六條’細則是九個部委參與制定的，如果‘十五條’細則需要大家去猜，或者可以作多種解釋，或者每個部委都給自己留了空間，這樣的政策又該怎樣執行呢？”

　　如果這一補丁位置果真為建設部預留，建設部無異是先知先覺。事實上，在這兩個多月的爭議當中，最大贏家其實就是建設部，雖然十五條細則為九部委聯合制定，但只有建設部因為這兩個數據的爭議而成為惟一的主角，又因為拋出的這塊巨大的補丁成為房市調控政策的主導者，強化了自己在房市中的話語權。

　　如果政策本身都模糊不清，執行者該何去何從？九部委十五條細則早在五月底就已出臺，直到七月份，建設部才終于對90平方米和70%兩個數據給出說法，這在事實上使十五條細則的執行被拖延了兩個多月，因為人們花費了兩個多月也沒有搞清楚90平方米和70%兩個數據的確切含義。

　　建設部這塊遲到的補丁，雖然將十五條細則的一個漏洞遮蓋上了，但由于政策瑕疵所導致的負面影響遠沒有結束。現在，西安、大連、深圳等地都已出臺細則，明確 “70%”按項目計算而不是按照總量計算。在建設部的補丁問世之后，這些地方會不會重新修改其細則？畢竟，總量70%的伸縮性更大、可發揮的空間更大、政府的自由裁量權更大—————權力尋租的空間也大，地方當然更愿意70%是一個總量。也就是說，在建設部的補丁問世以后，各地可能也會拋出大大小小的補丁，對自己的政策進行修飾。

　　每一項政策的出臺，不僅涉及公眾的切身利益，也涉及政府的公信力，當政策出現如此大爭議的時候，我們是否也應該反省一下，到底是什么導致了這樣的結局，又如何避免類似事件的發生？