建設部關于修訂《建設事業信息化“十五”計劃》通知

　　為適應建設事業信息化發展要求，根據《國民經濟和社會發展第十個五年計劃信息化重點專項規劃》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于轉發<國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見>的通知》(中辦發[2002]17號)文件精神，對2001年制訂的《建設事業信息化“十五”計劃》進行了部分修改，形成2003年《建設事業信息化“十五”計劃》。 　　一、前言 　　信息技術正在引發全球性的產業革命。以微電子、計算機、軟件、通信和網絡技術為代表的信息技術，是迄今為止人類社會技術進步過程中發展最快、滲透性最強、應用最廣的關鍵技術。信息技術的廣泛應用，使信息成為重要的生產要素和戰略資源，是優化資源配置、推動傳統產業不斷升級和提高社會勞動生產率的新動力。信息產業持續高速增長，成為全球最具活力、規模最大的產業之一。 　　黨中央、國務院對國民經濟信息化工作十分重視，采取了一系列措施加快國家信息化建設，在國民經濟“十五”計劃中第一次把國民經濟信息化納入專項計劃中，這將對我國國民經濟信息化建設，加快新興產業的形成，推動傳統產業的優化升級，實現經濟結構的戰略性調整，促進經濟發展和推動社會進步，具有重要意義?！秶窠洕蜕鐣l展第十個五年計劃信息化重點專項規劃》指出：“十五”期間我國信息化發展必須努力完成信息技術推廣應用、現代信息基礎建設和加快發展電子信息產業三大任務。 　　國內外信息化的發展，為全國建設事業信息化的發展帶來了新的機遇和挑戰。建設事業在我國國民經濟中占據重要的地位，建設事業要為國家的強盛、經濟的繁榮、民族的崛起做出貢獻，就必須加快信息化建設的步伐。 　　建設事業的信息化是根據黨中央和國務院的統一部署和國民經濟信息化的總體要求，在建設部的統一規劃和組織下 ，在全國建設事業各行業積極應用信息技術，開發和科學利用豐富的信息資源，優化產業結構，促進行業科技進步，提高工作效率、社會效益和經濟效益，逐步實現辦公自動化、管理現代化、決策科學化，加速建設事業現代化進程，為國民經濟的持續快速健康發展貢獻力量。 　　二、發展現狀和趨勢 　　(一)國外建設事業信息化發展現狀和趨勢 　　1、建設事業政務信息化 　　發達國家信息化起步較早，信息技術在建設事業中已有相當廣泛的應用，主要表現在工程咨詢業、建筑業、房地產業、城市規劃等行業，通過建立高效的政府管理信息系統來提高管理水平和政府工作的透明度，改進行業管理，提高工程質量、降低工程成本。 　　美國于1993年提出“創造成本更少、運轉更好的政府”以及“運用信息技術改造政府”。1994年12月，美國“政府信息技術服務小組”(NII小組)提出“政府信息技術服務的遠景報告”，報告確認，經信息技術改造后的政府工作，運行更順暢并能夠節約成本。 　　日本政府為構建一個高度信息化的社會，于2000年3月正式啟動了“電子政務工程”，項目的主要內容是通過因特網等網絡系統辦理各種申請、申報、審批等手續，實施網上辦公計劃。通過政府內部的順暢溝通、資源共享，達成政策制定的迅速、有效。在確保信息安全的前提下，實現從紙張信息處理轉為通訊網絡、資料電子化信息處理。其正在開發建設的“公共工程綜合信息系統”是目前發達國家中規模最大的建筑市場和建筑產品管理信息系統。 　　2、建設行業信息化 　　建設行業信息化建設在發達國家早已實施。如住宅與房地產業領域，早在1975年，法國政府就提議成立了全國住房信息中心。目前已建立了由分布在全國各省的住房信息中心構成的信息網絡(經費主要來自政府撥款)。這些中心和網絡的目的是向個人免費提供購房信息和咨詢，以促進個人購房的發展和個人購房計劃的實現，并增加市場的透明度。同時，各級住房信息中心把在咨詢過程中搜集到的信息提供給政府及與住房相關的部門，使他們更好地了解個人購房的需求和住宅市場的運行情況，為政府和相關部門提供決策服務。美國等國家也建有類似的住房咨詢信息網絡。 　　在城市規劃領域，經過20多年的發展，發達國家已將“城市地理信息系統”作為城市現代化的標志與重要的城市基礎設施之一。此外，許多發達國家還在市政建設、交通設施、公共服務、動態監測等方面廣泛應用了城市地理信息系統。 　　此外，計算機輔助設計系統、工程管理信息系統、公用行業的調度系統、IC卡技術等在許多發達國家的建設事業也已有廣泛應用，并取得了良好的社會效益和經濟效益。 　　3、建設企業信息化 　　在發達國家，信息技術在建設企業中的應用已經十分普遍，ERP、CRM、CIMS等技術在企業的管理、生產與營銷中應用良好，特別是基于因特網的協同工作系統對于各方工作的信息交流和信息共享是一種重要的手段，對提高企業的生產效率和經濟效益起到了非常重要的作用。 　　(二)我國建設事業信息化現狀和趨勢 　　改革開放以來我國建設事業取得了令人矚目的成就，建設事業信息化也得到了較快的發展，特別是進入九十年代以來，信息技術在建設事業應用領域大大拓展和深化。近幾年來，又出現了以“數字城市”為目標，全面規劃信息化建設的新局面。建設事業信息化的發展主要表現在以下幾方面： 　　1、建設事業信息化工作得到了加強 　　為進一步加強對建設事業信息化工作的領導，建設部成立了以部長為組長的建設部信息化工作領導小組和建設部信息化工作領導小組辦公室，對建設事業信息化工作實施統一領導和管理。地方各級領導對建設事業信息化工作也給予充分重視，并相應成立了信息化工作機構或明確專人負責信息化工作。 　　2、全國建設事業的信息網初具規模 　　“建設部互聯網站”、“中國工程建設信息網”、“中國住宅與房地產信息網”已全面開通。網上開設了政策法規、企業信息、行業動態、招投標信息、市場分析等二十幾個欄目，每天點擊率已達七、八萬人次，為溝通全國建筑市場、房地產市場信息，規范市場秩序起到了積極作用。 　　3、行業信息技術推廣應用工作取得成效 　　隨著信息技術的進步，行業信息技術的應用有了長足的發展，一大批應用成果在行業中得到推廣應用。計算機技術、通訊技術、網絡技術、地理空間信息技術、CIMS技術、計算機輔助設計(CAD)技術、IC卡技術、自動監測控制技術以及多媒體技術已逐步在建設事業各行業廣泛應用。 　　勘察設計行業是我國信息化建設起步較早、發展較快、效益也比較高的行業。自八十年代后期開始推廣采用CAD、三維動畫、多媒體等技術手段，開發建設設計與管理集成化、智能化應用系統，目前甲乙級設計單位計算機出圖率已達到100%，徹底把工程設計人員從傳統的繪圖中解放出來，大大縮短了設計周期，使方案的比選、優化更為直觀，提高了設計質量，經濟效益十分顯著。 　　在建筑業，已開始應用計算機輔助施工系統(CAC)、計算機輔助建設工程管理信息系統等。一些建設工程管理部門已經建立了覆蓋管理業務職能的計算機管理信息系統，對促進建筑業科學管理起到了良好的激勵作用。目前，全國建立的300多個有形建筑市場，將收集、發布工程信息、企事業單位的資源信息、建筑材料價格及工程建設法規政策信息和業務流程計算機管理融為一體，有的還實現了區域性聯網。中國工程建設信息網已與全國100多個城市招投標辦聯網。 　　在城市規劃行業，以衛星定位、遙感和地理信息系統技術為核心的地理空間信息技術在城市規劃、建設與管理實踐中得到廣泛應用。目前許多城市已經建立起包括大比例尺數字線劃圖、數字正射影像圖、數字高程模型和各種專題圖在內的城市空間數據庫，并以此為基礎，已經或正在建立各自的城市基礎地理信息系統、規劃管理信息系統、地下管網管理信息系統等。 　　在房地產行業，不少地區建立了房地產交易管理信息系統、產籍產權管理信息系統、物業管理信息系統、房地產項目管理系統等應用系統，并逐步探索建立房地產市場預警預報體系。這些系統的應用，對改變房地產行業傳統的經營、管理模式，提高服務水平，起到了積極的作用。 　　信息技術在城市市政公用事業中的應用，有力地促進了城市運行效率和服務水平的提高。全國所有大城市、大多數中等城市都建立了計算機輔助供水監測調度系統。計算機輔助燃氣、供熱監測調度系統也在一些城市得到應用。一些城市建立起以IC卡為主要載體的公共交通智能卡收費系統。許多城市的公用事業呼叫中心和服務熱線的開通，在及時滿足用戶服務需求和處理緊急事件方面作用顯著，提高了公用事業服務質量和服務水平。 　　4、初步形成一支信息化工作骨干隊伍 　　近年來，部、省、市三級建設信息中心積極開展信息化工作的各類技術培訓，初步形成門類比較齊全的建設信息化工作專業骨干隊伍。有關科研機構和高等院校在建設行業信息化技術開發和應用方面長期合作，逐步形成了一批貼近建設行業需要的、專業性強的信息技術支撐力量，成為建設系統信息化建設不斷發展的基礎條件，是建設事業信息化建設的一支寶貴力量。 　　幾年來，建設事業的信息化工作發展較快，取得了較大的成績，但必須清醒地認識到，建設事業信息化工作還存在一些不可忽視的問題，主要是： 　　(1)部分地方和企業對國民經濟信息化建設的重要意義認識不足，行業信息化意識不強，重視不夠。信息資源作為政治、經濟、科技、軍事發展的戰略資源的重要性還沒有被人們充分認識，信息和信息服務的價值還沒有得到社會普遍承認，信息市場化水平低，不適應市場經濟的發展。 　　(2)資金投入不足成為信息化發展的主要制約因素。由于資金缺乏，信息化發展不平衡，一些地方建設管理部門設備條件較差，信息收集、處理、加工能力較低，甚至有些地方連基本的設備也沒有，還處在手工操作階段。 　　(3)信息化專業技術人才不足也是制約信息化進一步發展的重要因素。從總體上講，建設事業從事信息化工作的技術人才不僅數量嚴重不足，結構也不甚合理，素質更亟待提高。高層次的智力資源嚴重短缺，尤其是既懂信息技術、又懂建設事業專業知識的復合型人才更為缺乏。制度化、規范化的信息技術培訓制度還沒有建立，許多在崗人員對信息技術的掌握能力較低。 　　(4)建設事業各行業信息化發展規劃、技術政策、技術標準、規范的研究和制訂工作滯后于信息化發展的實際需要。信息化具有系統性強、集成度高和技術更新周期短的特點，在信息化過程中，對信息的規范化、標準化有著嚴格要求，否則，將無法實現網絡的互聯互通和信息的大規模集成。但由于過去對規范化、標準化重視不夠，工作滯后，導致低水平重復、浪費資源、通用性差等問題，影響資源共享和整個信息化工作的開展。 　　三、指導思想和發展目標 　　根據黨中央和國務院關于加快國民經濟信息化進程的總體部署，圍繞《國民經濟和社會發展第十個五年計劃信息化重點專項規劃》和建設事業“十五”發展規劃，大力推進建設事業信息技術的研究開發與推廣應用。立足于建設事業實際，著眼未來發展，堅持“統籌規劃，資源共享，應用主導，面向市場，安全可靠，務求實效”的發展方針，建設適合我國國情的建設事業電子政務系統，加快政府職能轉變，提高行政質量和效率，增強政府監督和服務能力；促進我國建設事業信息化建設，提高各城市規劃、建設與管理部門的綜合決策水平、管理水平和為社會和企業的服務水平；推動企業信息技術應用和信息系統的建設，促進管理創新、產業升級，增加經濟效益，提高企業的市場競爭能力和生存能力。 　　1、建設適合我國國情的建設事業電子政務系統 　　建設完成與國務院辦公廳相連接的電子政務內網、建設事業電子政務辦公系統、建設事業6個重點業務監管系統的建設、建設部公眾服務網站、建設事業電子政務信息資源數據庫及信息交換平臺，促進政府職能轉變，提高各級建設行政管理部門的決策水平、管理水平和為公眾的服務水平。 　　2、推動我國建設事業行業信息化建設 　　行業信息化的總體目標是：完善建設領域信息化標準體系，加快建設領域信息化相關標準、規范的制定；通過組織實施國家“十五”科技攻關項目、國家863項目和建設部科學技術項目計劃，攻克一批建設行業信息化關鍵共性技術，提高我國建設行業信息化技術水平，增強我國建設事業信息化應對加入WTO后國際信息產業沖擊的能力。通過組織試點示范工程，建立以“數字城市”為目標的適合我國城鎮規劃、建設、管理與服務的數字化體系。針對建設行業信息化水平參差不齊的狀況，開展建設領域軟硬件測評。大力推進建設事業應用軟件及信息服務產業化，培育新的經濟增長點。指導和帶動各地建設行政主管部門的信息化，積極開展建設行業網絡系統的建設。 　　具體行業目標是： 　　(1)城市規劃行業，東部發達地區80%以上的市、20%以上的縣、中西部地區的大中城市能夠開始利用城市規劃信息系統進行城市規劃的日常管理工作。建立部、省、市三級城市規劃監督管理信息系統，實現對城市總體規劃執行情況和歷史文化名城保護情況進行動態的監督管理。 　　(2)城市建設行業，通過利用信息技術，構建智能化城市交通體系、國家城市水務監管體系、全國建制市城市園林綠化監管體系、全國環境衛生監測體系、國家級城鎮集中供熱監管體系、城鎮燃氣監管體系、市政建設監管體系等，建立國家重點風景名勝區監督管理信息系統、全國城市基礎設施管理信息系統，提高城市建設服務與管理水平，提高城市的可持續發展能力。 　　(3)住宅與房地產行業，建立房地產市場信息系統和預警預報體系、全國住房公積金監督管理信息系統、全國房地產企業及執(從)業人員信用檔案系統，實現房地產業各類業務管理信息系統之間的信息共享、互聯互通，提升房地產業的市場競爭能力，促進住宅與房地產業的現代化，實現房地產市場持續健康發展。 　　(4)建筑業，建立全國建筑市場監督管理信息系統。通過建立建筑企業和執業資格人員信用數據庫，建立建筑市場信用信息系統，逐步建立我國建筑業信用體系。通過組織國家“十五”科技攻關項目中的“建筑業信息化戰略與標準研究”、“建筑業信息化關鍵技術研究與示范”等項目的滾動研究，改造和提升傳統的建筑行業。 　　3、推動企業信息化，用信息技術改造和提升傳統產業 　　提高計算機和網絡的普及應用程度，實現建設系統骨干企業內部管理信息系統與部、省(區)、市三級建設行政主管部門政務管理信息系統的無縫銜接。引導企業積極采用信息技術，改進傳統的經營和管理模式，加強內部管理信息系統建設，用信息技術提升企業實力，提高管理的現代化水平，提高企業管理水平和市場競爭力，適應國際國內競爭新形勢。 　　四、重點任務 　　(一)建設事業電子政務建設工作 　　1、建設部電子政務內網的建設。政務內網主要支持副省級以上建設行政主管部門的辦公業務和其他涉密業務。政務內網的建設將根據中辦和國辦的規劃和要求進行。 　　2、電子政務外網的建設，包括開展“建設部機關辦公自動化系統”建設以及全國建設事業重點業務監督管理信息系統的建設。關于建設事業重點業務監管信息系統，根據國務院要求，重點開展“全國住房公積金監督管理信息系統”、“全國建筑市場監督管理信息系統”、“全國城市規劃監督管理信息系統”、“國家級風景名勝區監督管理信息系統”、“全國住宅與房地產管理信息系統”和“全國城市基礎設施管理信息系統”等六個重點業務監管系統的建設，實現對全國住房公積金、建筑市場、重點城市的規劃、國家級風景名勝區、住宅與房地產市場、城市基礎設施的建設等方面的動態監管。 　　3、公眾網的建設。整合現有網站資源，集中建設和完善覆蓋全國建設行政管理部門、城市規劃、勘察設計、施工、監理、招標代理、有形建筑市場、質量安全管理、造價管理、房地產、城市建設等方面內容的 “中華人民共和國建設部”互聯網站以及“中國建設信息網”兩個建設部綜合門戶網站?！爸腥A人民共和國建設部”互聯網站和“中國建設信息網”不僅為建設部發布信息提供了一個平臺，也為建設市場各方主體提供信息服務。 　　4、建設和完善統一的建設部政務信息公共平臺和全國建設事業信息資源基礎數據庫。建設部政務信息公共平臺是實現建設部政務信息系統中辦公自動化、各業務監督管理系統信息共享、信息交換的基礎；也是實現領導決策科學化的支持基礎平臺。數據庫的建設包括建設事業各行業的政策法規、統計數據、企事業單位介紹、新技術新材料信息、項目信息以及空間地理信息等。同時建立正常、有序的信息收集、開發、分析、傳遞、發布渠道。在滿足政務信息需求的基礎上，逐步實現信息的規范化、市場化、專業化。 　　(二)建設行業信息化建設工作 　　根據建設事業各行業的特點，通過組織制定行業信息化工作總體規劃，制訂行業信息化技術政策、標準體系，開展行業信息化重大關鍵技術的攻關工作，組織實施示范工程等方式，積極推動和引導整個建設行業的信息化工作，提高建設行業的信息化水平，促進城市社會、經濟、環境和科學技術的協調發展。 　　1、制定全行業信息化工作總體規劃。加強對整個行業的總體規劃，集中實施對關鍵技術的攻關。通過對國家“十五”科技攻關項目《城市規劃、建設、管理與服務數字化工程》以及其他科研項目的組織實施，開展對建設事業信息化重大關鍵技術的攻關工作，建立起適合我國城鎮規劃、建設、管理與服務的數字化系統。 　　2、組織制訂建設行業信息化技術政策與管理辦法等。 　　3、建立建設行業信息化技術應用標準體系，編制建設領域各類數據標準與應用系統標準，規范建設領域信息化工作。 　　4、開展建設事業各領域業務應用信息系統的建設，包括： 　　(1)建立部、省、市三級城市規劃信息化監督管理體系，建立城市地下綜合管線信息管理系統，推動城市基礎地理信息系統共享平臺的建立。 　　(2)建立國家重點風景名勝區信息化監督管理體系、全國城市基礎設施信息化管理體系(包括建立智能化城市交通體系、國家城市水務監管體系、全國建制市城市園林綠化監管體系、全國環境衛生監測體系、國家級城鎮集中供熱監管體系、城鎮燃氣監管體系、市政建設監管體系等)。 　　(3)建立健全房地產行業信息化監督管理體系，包括房地產開發項目管理、商品房預售、合同備案管理、房地產交易和房屋權屬登記管理、房地產測繪管理、維修基金監管等業務管理內容。加快建立包括信息采集、信息交換、數據匯總、預警分析等功能完善的房地產市場預警預報體系；建立全國房地產企業及執(從)業人員信用檔案系統，促進房地產信用體系建設。建立健全住房公積金監管信息系統，規范住房公積金業務信息化管理工作。 　　(4)完善現有招投標管理、工程質量監督、施工安全管理、工程監理、施工許可證管理體系，開發勘察設計監管、合同備案管理、施工過程監管及竣工驗收備案監管等信息系統，建立全國建筑市場信息化監督管理體系。通過建立建筑企業和執業資格人員信用數據庫，建立建筑市場信用信息系統，逐步建立我國建筑業信用體系。 　　5、組織建設行業信息化試點示范。示范工程可以起到帶動城市、帶動行業、輻射地區的引導作用；科技攻關的各項研究成果需要在示范應用工程中得到檢驗、修正、完善，加速成果轉化，培育和發展城市數字化工程的產業化。為此，抓好示范工程的建設，通過信息化試點示范和應用軟件的產業化，提出城市數字化建設與管理模式、應用經驗、相關標準與規范，以及有利于市場動作的推進機制，檢驗并發布優秀成熟的技術與管理成果，確保全國城市數字化工程的健康、快速、有效的發展。 　　6、開展建設事業軟硬件測評工作，制定建設事業軟硬件測評標準體系以及建設事業軟硬件測評管理辦法和實施細則。 　　(三)建設企業信息化建設工作 　　為應對我國加入WTO后建設企業面對的競爭和挑戰，要加快研究利用信息技術改造傳統建設企業、提高企業競爭能力的有效手段。鼓勵和引導建設企業信息化，引導并規范建設企業利用信息技術提升、改造傳統產業。 　　1、組織制定推進企業信息化的規劃、政策、信息技術應用標準等。要加快研究制定與國際接軌的信息技術應用標準、規范，將建設行業的信息技術應用標準和規范的實施納入企業資質和行業市場準入的必要條件。 　　2、研究建立企事業單位信息化指標體系，優化企業資源配置，提高企業管理水平，提升企業市場競爭能力。 　　3、組織研究開發、推廣應用企業信息化技術。重點是做好CAD、地理空間信息技術(GIS、GPS、RS)以及建筑智能化、建設事業IC卡、供水、供熱、供氣、公交、工程建設管理、招投標管理、建筑企業施工信息化、房地產市場交易、產權產籍管理、物業管理等應用軟件的研究開發與推廣應用工作，促進軟件開發產業化、商品化，并逐步開拓國際市場。 　　4、積極推動企業實現多技術集成與產業化。引導企業逐步從當前單項信息化技術應用階段逐步向多技術集成應用階段發展，積極采用綜合業務集成技術。將建設事業單項應用趨于成熟的管理信息系統技術(MIS)、計算機輔助設計技術(CAD)、關系數據庫技術(RDBS)、自動控制技術(AC)等進行面向應用主體的有機集成，使多項信息化技術在集成中提高企業管理一體化、可視化和網絡化水平。勘察、規劃、設計企業要在現有CAD等技術應用基礎上，建成以網絡集成為支撐的工程協同設計項目管理系統，實現設計與管理集成；施工企業要在商務、合同、風險、財務、造價、投標、設備與物資采購及工程項目管理等方面形成全流程業務管理系統，實現企業的經營與技術管理集成；房地產企業要在項目開發、交易、物業管理和服務業務方面形成一體化管理系統，實現開發與服務集成。 　　5、組織各類企業信息化試點示范，組織產業化基地建設。 　　五、保障措施 　　為保證建設事業信息化“十五”計劃的實施，根據建設事業信息化現狀和信息化發展的需要，要加強以下幾方面的工作： 　　1、建立健全建設事業信息化工作領導管理機構。各級建設行政主管部門要提高認識、轉變觀念、結合自身特點，成立信息化工作領導管理機構，健全管理體制，責成專人負責，落實開發和管理人員。各企事業單位也應根據自身的實際和行業特點，明確機構或人員。統一規劃、分步實施，確保建設事業信息化建設快速、健康發展。 　　2、各地建設行政主管部門應根據建設事業信息化“十五”計劃，結合本地區實際，相應地制訂和調整本地區建設信息化計劃和規劃，以及相關政策。 　　3、提供必要的資金支持。要保證信息化建設的資金投入和運行管理費用。信息化建設涉及到技術、設備、人才、環境，沒有一定的資金支持是無法開展工作的。因此，各單位要將信息化建設所需資金列入年度投資計劃并確保落實到位。同時，制定相關的優惠政策，鼓勵各方面投資建設信息化事業。 　　4、加強標準化工作。標準、規范是保證信息化實施與發展的重要保證。部有關部門要加強這方面的工作，編制信息化相關技術標準、規范。在制訂信息化發展規劃和具體實施信息化工程時，一定要嚴格遵循國家制訂的有關標準、規范。 　　5、加強建設事業信息化的制度建設。針對建設事業應用軟件管理比較混亂、軟件產品質量不穩定和服務不到位的問題，對涉及到關系公共安全、生命財產安全的關鍵性環節的應用軟件建立軟件評估、準入制度。加強行業管理，規范市場秩序，支持使用正版軟件，打擊盜版軟件。扶持產品技術含量高、質量有保證、服務好的企業參與行業軟件開發，推動軟件產業發展，提高行業整體技術水平。 　　6、發揮行業協會的組織協調作用，積極做好行業信息化基礎工作。如組織開展信息化標準制定，組織開展信息化知識普及和業務的培訓活動，做好行業企業信息化經驗和技術交流、專題培訓等服務工作，推動信息技術在行業的普及，提高行業基礎信息的數字化水平，為行業全面實現信息化打好基礎。 　　7、形成以企業為中心的建設事業創新體系。對行業共性、基礎性的關鍵技術，統一組織有關單位聯合攻關，積極爭取國家科技攻關、863科技發展計劃等方面的支持。通過開展各種類型的試點、示范，以及建立軟件產業化基地等方式，正確引導和推動建設事業信息化工作的開展。 　　8、積極開展國際間的經濟、信息技術合作。積極引進人才、資金、先進技術以及先進的管理經驗。 　　9、加強信息化工作隊伍建設。抓好建設事業信息工作人員知識化、專業化建設，加強業務培訓，提高自身素質，建設一支既懂信息技術，又懂建設事業專業知識，樂于奉獻的信息化工作隊伍。