中國建筑設計研究院：完善專業(yè)化改革　提高核心競爭力

　　國建筑設計研究院是以原建設部建筑設計院、中國建筑技術研究院為母體，吸納中國市政工程華北設計研究院、建設部城市建設研究院為所屬單位，于2000年4月組建的中央科技型企業(yè)（集團），隸屬于國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會管理。 　　 　　我院作為中央科技型企業(yè)（集團），自成立以來，進行了包括改企轉(zhuǎn)制、精簡機構(gòu)、定崗定編、三項制度改革、院屬公司整合、生產(chǎn)組織形式調(diào)整等一系列內(nèi)部機制改革。通過改革，管理機制進一步優(yōu)化，企業(yè)效益進一步提高，企業(yè)競爭能力進一步增強。確保了國有資產(chǎn)保值增值，職工生活水平得到了穩(wěn)步提升。但是，面對競爭日趨激烈的市場環(huán)境，面對起點更高的外資設計機構(gòu)和機制更靈活的私人設計事務所等競爭主體的多面夾擊，如何進一步提升我院的競爭能力，一直以來是我院各級領導干部關注的核心問題之一。 　　在此背景下，我院初步確定了“突出建筑設計與研究主業(yè)，立足行業(yè)科研和區(qū)域市場的競爭優(yōu)勢，逐步擴大市場覆蓋率和占有率”的戰(zhàn)略構(gòu)想，大膽進行主營業(yè)務生產(chǎn)組織形式調(diào)整，打破原綜合設計所“單兵作戰(zhàn)”的運行模式，進行專業(yè)化改革，最大限度地發(fā)揮我院設計與科研的綜合能力，為迎接新的挑戰(zhàn)做準備。 　　一、我院專業(yè)化改革的必要性。 　　1、形勢發(fā)展需要。 　　目前，國際建筑設計行業(yè)普遍的市場特點是“專業(yè)化分工、社會化合作”。隨著入世過渡期結(jié)束，建筑設計市場的競爭將進一步國際化。只有按照國際通行模式進行改革的設計企業(yè)，才能夠參與到如火如荼的國際競爭中。要應對入世后建筑設計國際競爭形勢，使企業(yè)立于不敗，必須按照市場取向和國際建筑設計業(yè)通行做法，建立靈活、應變能力強的內(nèi)部機制，適應市場需求變化，增強發(fā)展后勁。我院從實際出發(fā)，積極采取對策，進行專業(yè)化改革。 　　2、基于戰(zhàn)略思考。 　　我院以“穩(wěn)中求進，積極謀求發(fā)展，積小勝為大勝，打造國內(nèi)領先、國際先進的中國建筑設計行業(yè)的‘航母’集團”為戰(zhàn)略目標，一步一步地進行機制改革。確立了國內(nèi)市場的“四支點布局”，逐步挺進國際市場的市場占有目標。如今，國內(nèi)市場布局已經(jīng)完成，國際市場份額也在逐漸攀升；確立以建筑設計為龍頭，市政設計、城市建設、城鎮(zhèn)規(guī)劃、標準設計、建筑歷史、建筑經(jīng)濟、建筑信息和科研等九大板塊的專業(yè)構(gòu)架，在基于全面占領國內(nèi)國際市場，細化專業(yè)板塊的基礎上，我院實施了專業(yè)化改革，這是戰(zhàn)略考慮的一部分，也是改革的延續(xù)，都是為了搶占市場先機，走在國內(nèi)前列，率先同國際接軌。 　　3、提高企業(yè)核心競爭力。 　　以前綜合所模式存在專業(yè)人才過度分散、削弱了企業(yè)市場競爭力和不利于打造企業(yè)品牌、不利于人才培養(yǎng)等多種弊端。調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)布局，進行主營業(yè)務結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)優(yōu)化組合，是為了逐步做強做大設計主業(yè)，努力成為設計行業(yè)的排頭兵，使“中國院”名副其實；是為了維持長期競爭優(yōu)勢，形成與競爭對手之間的差異，將專業(yè)做專、做優(yōu)、做精，做強、做大“中國院”品牌；是為了與國際建筑市場對接，參與國際競爭；更重要的是為了積極培育和提升核心競爭力，能夠“來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。 　　二、我院專業(yè)化改革的具體措施。 　　1、打破原有結(jié)構(gòu)，重新構(gòu)架生產(chǎn)組織形式。 　　專業(yè)優(yōu)化改革的具體方案是撤消原來九個綜合設計所，重新組建新機構(gòu)： 　　為了做強做專做優(yōu)建筑設計主業(yè)，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，成立建筑專業(yè)設計研究院、結(jié)構(gòu)專業(yè)設計研究院和機電專業(yè)設計研究院；成立崔愷建筑設計工作室、李興鋼建筑設計工作室、陳一峰建筑設計工作室等三個名人工作室。 　　為了有效發(fā)揮在小城鎮(zhèn)建設方面的技術優(yōu)勢，使小城鎮(zhèn)建設成為我院重要的新的經(jīng)濟增長點，成立城鎮(zhèn)規(guī)劃設計研究院。 　　為了使環(huán)藝設計自成體系，形成品牌，在室內(nèi)設計所基礎上成立環(huán)境藝術設計研究院，主營室內(nèi)設計和景觀設計。 　　為了進一步奠定在健康住宅研究與建設方面的權威，發(fā)揮住宅方面的研究效益，為國家住宅建設做出更大貢獻，重組國家住宅與居住環(huán)境工程技術研究中心。 　　為了做強做大建設科技信息工程，在建設部建設科技信息研究所的基礎上，新成立具有獨立法人資格的亞太建設科技信息研究院。 　　2、專業(yè)化改革著眼于大專業(yè)的思路。 　　我院的專業(yè)化改革是一種大專業(yè)的戰(zhàn)略思考，以建筑設計產(chǎn)品為中心，涵蓋多個專業(yè)，突出設計整體實力，順應設計行業(yè)生產(chǎn)組織規(guī)律，科學地設置專業(yè)。從目前的布局看，我院（集團）的專業(yè)化布局具有比較明顯的優(yōu)勢，院本部設有具備一定品牌和規(guī)模的專業(yè)有：建筑設計專業(yè)、結(jié)構(gòu)設計專業(yè)、機電設計專業(yè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)、環(huán)境藝術專業(yè)、建設標準專業(yè)、建設科技信息專業(yè)、住宅工程專業(yè)、建筑歷史專業(yè)、建筑經(jīng)濟專業(yè)等；本部外設有具備一定品牌和規(guī)模的專業(yè)有：市政工程綜合設計專業(yè)、城市燃氣與工業(yè)煤氣設計專業(yè)、污水與垃圾處理設計專業(yè)、道路與橋梁設計專業(yè)等。初步形成了“一個品牌、多個專業(yè)支撐”的合理格局。 　　三、專業(yè)化改革優(yōu)勢比較明顯。 　　我院專業(yè)優(yōu)化改革工作已進行一年多了，目前仍處于磨合之中，在改革過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，使其健康發(fā)展。總結(jié)一年來的專業(yè)化改革工作，我院實行專業(yè)化改革有其明顯優(yōu)勢： 　　第一，專業(yè)力量明顯加強，利于攻克技術難關。將建筑、結(jié)構(gòu)、機電、規(guī)劃和環(huán)藝人才聚集在一起，“責權利”統(tǒng)一、精干高效，既有合作又存在競爭；有利于專業(yè)發(fā)展，適應性強，更能充分保證設計質(zhì)量；有利于培養(yǎng)人才的專業(yè)素養(yǎng)和協(xié)調(diào)能力，有利于集中優(yōu)勢，攻克技術難關。 　　第二、人員調(diào)配更加合理，利于打攻堅戰(zhàn)。以前綜合所的模式，難以集中優(yōu)勢兵力，如今人力資源調(diào)配靈活。能夠抽調(diào)專門技術力量，集中優(yōu)勢，將特殊的大項目做好。 　　第三、專業(yè)科研工作更加貼進項目實際。專業(yè)院加強科研投入，與項目緊密結(jié)合，提升設計產(chǎn)品的科技含量，也利于技術規(guī)范統(tǒng)一和專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。 　　第四、薄弱環(huán)節(jié)得到加強，社會影響力加大。我院以前的城鎮(zhèn)規(guī)劃和室內(nèi)設計沒有形成規(guī)模，自從組建規(guī)劃院和環(huán)藝院后，發(fā)展狀況明顯好轉(zhuǎn)，合同額明顯增加，加強了業(yè)內(nèi)的影響。加之國內(nèi)新聞媒體、設計同行和廣大甲方對專業(yè)化改革非常關注，無形中提升了我院知名度。 　　四、完善專業(yè)化改革，實行項目管理。 　　1、進一步做專做優(yōu)各專業(yè)。 　　我院的專業(yè)化改革需要進一步深化和完善，專業(yè)院各專業(yè)內(nèi)部要進一步細分，形成專業(yè)化設計和專業(yè)化服務，抓住特色，做強做大主業(yè)。如建筑專業(yè)，可以進一步細分為：體育建筑專業(yè)、醫(yī)院建筑專業(yè)、住宅建筑專業(yè)、賓館建筑專業(yè)、航空建筑專業(yè)、車站建筑專業(yè)、會堂建筑專業(yè)，等等。采取多種途徑培養(yǎng)學科帶頭人，與國外知名事務所結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，定期進行工作學術交流。 　　2、進行項目管理實踐。 　　項目管理是適應專業(yè)化改革的生產(chǎn)組織形式，項目經(jīng)理制明確配套措施和工作流程，以項目組為利潤中心，責、權、利統(tǒng)一。行政管理在專業(yè)院，項目管理在管理中心。設計人員在院內(nèi)流動，既接受項目經(jīng)理的生產(chǎn)管理，又接受專業(yè)院的人事行政管理。當有新設計任務時，就成立一個項目組，指定項目經(jīng)理，并聘任設計和工程人員，全面實施項目計劃。 　　在做國家體育場項目中，開展項目經(jīng)理制試點工作。成立了“國家體育場項目指揮部”，指揮部總指揮負責全面工作；副總指揮協(xié)助總指揮開展工作；總指揮助理負責具體日常事務性工作；項目經(jīng)理部經(jīng)理、副經(jīng)理及經(jīng)理助理負責該項目的組織協(xié)調(diào)工作。充分調(diào)動全院的力量組成攻堅隊伍，解決復雜技術問題，集中技術優(yōu)勢力量確保項目保質(zhì)保量完成。 　　3、全面實行項目管理。 　　我院設立了建筑設計工程項目管理中心，下設經(jīng)營計劃部、項目管理部和綜合管理部；出臺了《工程設計項目管理暫行辦法》等系列文件，也舉辦了首期項目經(jīng)理培訓班，聘任一批既懂技術、又懂管理的人才，擔任項目經(jīng)理。我院認真總結(jié)國家體育場項目的成功經(jīng)驗，將于近期積極全面推行項目管理。我院工程設計項目管理一律實行項目經(jīng)理負責制，具體做法是： 　　1）院建立項目經(jīng)理人員庫。經(jīng)過設計項目管理培訓且合格的人員才、進入院項目經(jīng)理人員庫。 　　2）多專業(yè)院合作的工程項目統(tǒng)一由院設計項目管理中心下達設計任務通知書。合同洽談階段，由項目管理中心指派項目經(jīng)理，項目經(jīng)理按照合同要求及項目經(jīng)理的職責，對該工程項目設計進行管理；由專業(yè)院指派設計主持人，對該工程技術問題負責；機電院多專業(yè)設計的項目設機電專業(yè)協(xié)調(diào)人。 　　3）項目經(jīng)理對工程設計全過程（含前期配合、方案、擴初、施工圖、施工服務及設計修改各階段）的設計管理負責。 　　項目經(jīng)理的職責包括：與專業(yè)院長協(xié)調(diào)，確定項目設計組成員；全面負責工程項目的協(xié)調(diào)管理；履行院質(zhì)量管理體系文件中規(guī)定項目經(jīng)理的各項職責；監(jiān)控設計項目各階段進度的完成，確保履行設計合同等權責。 　　4）建設單位提出的設計變動，經(jīng)設計項目經(jīng)理和設計主持人同意后，發(fā)文通知各專業(yè)院，各專業(yè)院應立即按要求執(zhí)行。并將修改工作量及時報項目管理中心備案，是否追加設計費用由設計項目經(jīng)理報管理中心后決定。 　　5）在項目經(jīng)理的組織和管理下，設計主持人、工種負責人、設計人、校對人、審核審定人應認真履行各自的崗位職責，服從項目經(jīng)理的指揮和調(diào)度。 　　6）由于疏于管理，致使設計合同沒有認真執(zhí)行，使院的經(jīng)濟和信譽造成嚴重損害者，應追究項目經(jīng)理的管理責任，直至從項目經(jīng)理人員庫中除名。 　　7）各專業(yè)院負責合理組織人力，確保設計質(zhì)量符合要求及設計進度得以實施。項目經(jīng)理與專業(yè)院領導產(chǎn)生矛盾時，可提交院領導進行裁決。 　　8）院設計工程項目管理中心對全院設計合同履行結(jié)果負責，院科研與技術質(zhì)量管理部對全院的設計質(zhì)量管理負責。 　　我院施行的項目管理是與專業(yè)化相適應的，也是一種先進的科學管理機制，是對一個項目的進度、費用和質(zhì)量進行實時控制和管理，能夠提高效率、縮短工期、降低成本、提高質(zhì)量、發(fā)揮團隊精神、創(chuàng)造最大效益。 　　總之，變革創(chuàng)新生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)和管理模式，是我院在現(xiàn)有資源條件下提升企業(yè)核心競爭力的一條有效途徑。進行專業(yè)整合，實行項目管理，能夠控制成本、提高服務質(zhì)量；能夠增強內(nèi)部競爭意識，提高專業(yè)技術水平和生產(chǎn)效率；能夠適應當今市場對建筑的特色化、專業(yè)化和高效率的追求。 　　我院專業(yè)化改革為新時期的跨越式發(fā)展，打下了堅實基礎。隨著政府工程“代建制”推行、境外投資比重增加等外部條件變化，以及管理水平提高、項目經(jīng)理隊伍形成等內(nèi)部條件成熟，我院專業(yè)化改革的前景必將更加光明！