李俊奇：“海綿城市”與行業(yè)趨勢(shì)主題沙龍發(fā)言

北京建筑工程學(xué)院環(huán)能學(xué)院教授李俊奇

　　這一輪的《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》頒布之后的實(shí)施方案，在編輯的過(guò)程當(dāng)中，一些城市對(duì)它有一些誤讀，我想簡(jiǎn)單說(shuō)幾句。
　　一是很多城市可能會(huì)把海綿城市等同于水利工程建設(shè)、雨水回用、或低影響開(kāi)發(fā)。其實(shí)這是有問(wèn)題的。很多次會(huì)議上曾談到這一點(diǎn)，從兩方面設(shè)置上，海綿城市可以理解為是一個(gè)目標(biāo)，低影響開(kāi)發(fā)是一個(gè)途徑，這是第一個(gè)解讀。第二，低影響開(kāi)發(fā)實(shí)際上是建設(shè)海綿城市的一個(gè)大的指導(dǎo)思想。套用一句今年年初在美國(guó)開(kāi)的低影響開(kāi)發(fā)會(huì)議上，用二十多年的經(jīng)驗(yàn)得到的一個(gè)統(tǒng)計(jì)結(jié)論來(lái)說(shuō)，低影響開(kāi)發(fā)可以適用于任何氣侯與土壤條件，這個(gè)結(jié)論對(duì)我們接下來(lái)指導(dǎo)海綿城市問(wèn)題非常重要。
　　二是有一些城市在選擇編制方案的時(shí)候沒(méi)有選準(zhǔn)問(wèn)題。可能選的問(wèn)題不是城市中最突出的問(wèn)題。海綿城市建設(shè)是多目標(biāo)的，污染控制、內(nèi)澇防控，以及水資源的保護(hù)、水源涵養(yǎng)、水土保持，生態(tài)水文影響最小等等都包含在內(nèi)。所以該如何去完成？如何去選準(zhǔn)的問(wèn)題非常重要。另外，這一次的試點(diǎn)城市要求是連片達(dá)標(biāo)，無(wú)縫鏈接，所以如果就選了十個(gè)小區(qū)、兩個(gè)道路、三個(gè)公園，這不是它核心內(nèi)涵所要求的。
　　三是海綿城市建設(shè)需要多專業(yè)的協(xié)調(diào)。像今天這個(gè)沙龍就特別體現(xiàn)了跨學(xué)科的、跨專業(yè)的特色，除了技術(shù)問(wèn)題之外，更重要的可能是組織、管理，保障問(wèn)題，所以制度建設(shè)特別重要。比如說(shuō)我們的排放許可制度中，提出的工業(yè)、餐飲的排放要求，要求接入整體排水管道系統(tǒng)里，那么雨水排放許可按道理也應(yīng)該納入這個(gè)體系里的。而這項(xiàng)工作目前是通過(guò)規(guī)劃來(lái)解決的，但是它的法律性效率不行。無(wú)論是在試點(diǎn)城市執(zhí)行，還是通過(guò)規(guī)劃階段解決的方式，都可以慢慢的去探索的。