宋湛謙: 讓城市建筑垃圾變廢為寶

　　城市建設(shè)雖非宋湛謙的本職專業(yè)，但今年的兩會中，他特地提交了“建筑垃圾應(yīng)提高利用，減少污染”的提案，實為有感而發(fā)。

　　2011年，中國官方城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到51%。在城市化推進的過程中，隨著城市建設(shè)規(guī)模的跟進，城市建筑量、舊城改造量、城中村改建量都在不斷增加。

　　以宋湛謙生活的城市南京為例。曾以“山水城林”為外宣詞的南京，近年來始終處在挖山填河的狀態(tài)。“拉鏈式”的馬路隨處可見，城市雕塑換了又換、改了又改。還曾經(jīng)出現(xiàn)過一家頗有人氣的小吃店門口一夜之間被建筑垃圾堵住，而不得不停業(yè)一天的鬧劇。

　　大規(guī)模的建設(shè)和拆遷必定產(chǎn)生大量建筑垃圾。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，中國城市固體生活垃圾存量已達70億噸，可推算建筑垃圾總量為21億至28億噸，每年新產(chǎn)生建筑垃圾超過3億噸。

　　宋湛謙了解到，國內(nèi)很多地方采用的是建筑垃圾堆放和填埋方式。“我國正處于經(jīng)濟建設(shè)高速發(fā)展時期，每年不可避免地產(chǎn)生數(shù)億噸建筑垃圾。如果不及時處理和利用，必將給社會、環(huán)境和資源帶來不利影響。”宋湛謙表示。

　　他對《中國科學(xué)報》記者計算，如采取簡單的堆放方式處理，每年新增建筑垃圾的處理都將占1.5億至2億平方米用地。

　　“就算不說侵占了大量土地，簡單堆放或填埋的建筑垃圾里的石灰、涂料、油漆等，會污染水源、大氣和土壤，嚴重影響了城市面貌和環(huán)境衛(wèi)生。”宋湛謙感慨，建筑垃圾亦是現(xiàn)在大家關(guān)注的空氣污染中粉塵的主要來源之一。 據(jù)估計，到2020年，我國還將新增建筑面積約300億平方米。

　　“新產(chǎn)生的建筑垃圾將是一個令人震撼的數(shù)字。如果這些建筑垃圾不能被合理利用，則既不符合我國人多地少、資源能源匱乏的國情，也不符合國家提出的垃圾處理‘減量化、無害化和資源化’的要求。”身為林業(yè)工程與林產(chǎn)化學(xué)加工專家，宋湛謙指出，從產(chǎn)業(yè)鏈上看，更會浪費可以利用的巨量建材資源。

　　如何處置和利用這些建筑垃圾？在日本，對于建筑垃圾的方針是盡可能不從施工現(xiàn)場排出建筑垃圾；美國則規(guī)定任何生產(chǎn)有工業(yè)廢棄物的企業(yè)必須自行處理,不得擅自傾卸；在建筑垃圾處理方面做得最好的荷蘭，目前已將70%的建筑垃圾加以利用。而中國建筑垃圾資源化利用剛剛起步，全國資源化利用率不足5％。 對此，宋湛謙建議，政府部門應(yīng)高度重視，制定各種政策，從源頭上限制建筑垃圾的產(chǎn)生量，促使企業(yè)自覺開發(fā)建筑垃圾資源化利用途徑。

　　在制度層面上，政府要從法律層面明確規(guī)定隨意傾倒建筑垃圾是違法行為，要有專項法律和強制性政策。堅決做到誰產(chǎn)生建筑垃圾，誰負責(zé)處理。建議建立專業(yè)拆遷公司，將報廢的工程拆遷、分類處理，提高建筑垃圾的資源化利用率。

　　“此外，如果利用好，建筑垃圾完全可以化廢為寶、就地生寶。政府要從經(jīng)濟層面鼓勵建筑垃圾資源化利用，鼓勵企業(yè)與科研院所對建筑垃圾進行再利用的研究。”宋湛謙表示，“循環(huán)利用建筑垃圾的企業(yè)目前也正遭遇著‘成長的煩惱’，政府應(yīng)該積極引導(dǎo)。”

　　另外，在根源上，要搞好城市規(guī)劃, 要做到50年不變。 “規(guī)劃不要成為政績工程——天天有拆遷，年年大變樣。這種理念如果不轉(zhuǎn)變，中國大量建筑垃圾勢必不可收拾。”宋湛謙感嘆。