王石川:三道關(guān)杜絕短壽建筑

　　一般來說，建筑短壽有兩大原因。一是建筑質(zhì)量粗劣，先天缺陷，必然體弱多病。二是拗不過權(quán)力之手的“謀殺”，比如福州市一所完工不久的現(xiàn)代化小學(xué)，因被政府納入新規(guī)劃的CBD 范圍而面臨拆遷。不管哪種原因，都不是人們希望看到的，建筑短命既造成浪費又生成大量垃圾，此外對于一些商品房而言，建筑短命還會造成“權(quán)證在、物業(yè)亡”，從而損害居民利益。

　　減少乃至杜絕建筑短壽，需把好三道關(guān)。一是監(jiān)督關(guān)。有學(xué)者指出，房屋作為一件成品，在建設(shè)過程中需要相當(dāng)多的部門環(huán)環(huán)相扣才能完成。涉及到規(guī)劃、設(shè)計、施工、建設(shè)和監(jiān)理等相關(guān)部門，只要其中任何一個環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)或敷衍了事，整個建筑質(zhì)量就難以保證。

　　二是民意關(guān)。有些地方熱衷拆了建、建了拆，這是因為不僅能帶來光鮮政績，還能帶來灰色收入。此外，一些官員決策獨斷，規(guī)劃隨意，被網(wǎng)友形象描述為“三拍”：一拍腦袋，就這么定；二拍胸脯，我負(fù)責(zé)；三拍大腿，又交學(xué)費了。還存在“規(guī)劃跟著領(lǐng)導(dǎo)變”的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)一換，立馬重新規(guī)劃，這就使得城市建筑難以長命。為此，權(quán)力運作須公開透明，城市規(guī)劃須遵循民意。

　　三是問責(zé)關(guān)。一些黑心開發(fā)商和“三拍”官員，造成建筑的巨大浪費后，為何能安然無恙，這跟一些職能部門監(jiān)管不力有脫不開的干系。不加大問責(zé)力度，不讓責(zé)任人付出應(yīng)有的代價，就無法使責(zé)任人有所畏懼。