漢諾威:永遠的博覽會之都

　　漢諾威位于德國北部北德平原和中德山地的相交處，是德國下薩克森州Niedersachsen的首府所在地，北德重要的經濟文化中心。2000年，漢諾威舉辦了首個在德國舉辦的世界博覽會，在這個21世紀的第一屆世博會上，世界各國充分展示了人類的科技文明。而以“人類-自然-科技”為主題的漢諾威世博也好像是一次對人類先進理念、高超技術和完美創造力的檢閱。 

　　博覽之城漢諾威 

　　應當說在漢諾威舉辦世界博覽會有著很好的基礎。漢諾威是一個有著久遠的展覽歷史和經驗的城市。自1947年開始舉辦工業博覽會至今，漢諾威工業博覽會已發展成世界上最大的工業博覽會。每年4月，博覽會都吸引著四五十個國家不下6000家廠商踴躍參展。新機器、新設備、新技術更是層出不窮，吸引著數以百萬計的參觀者。 

　　原國際展覽局主席吳建民表示，2000年漢諾威世博會的貢獻在于，它會給這個城市，給德國乃至世界留下一個推動人類如何與自然技術和諧相處的世界。聯合國副秘書長蒂貝瓊卡認為，漢諾威世博會起到了一種推動作用，把世界引向了更好的發展方向。“在漢諾威世博會之前，有誰會談論環境改善、環境投資、可持續發展和氣候變化的話題呢？” 

　　從“廢墟公園”到商業園區 

　　鑒于不少城市在舉辦世博后，世博園成了一片“廢墟公園”的教訓，漢諾威在策劃世博園時制定了可持續發展的“漢諾威原則”：不建造任何在世博會后無用的東西。漢諾威世博會場地規劃主要設計師約翰內斯·戴爾說：“辦一次世博會，花費這么多錢，對基礎設施投入那么大，不能只考慮辦世博會那一段時間，應該是對未來10年、20年，甚至30年都有用才行。” 

　　395英畝大的世博會場地位于漢諾威市中心以南，場地由東西兩部分展區組成，西部展區利用原有的漢諾威貿易展覽會場地，經過適當的改造，成為世博會的主要場址。東部展區為新開辟的克龍斯堡地段，這一區域建造的展館，分為臨時性和永久性兩類。東部臨時性展區在世博會結束后將發展成以居住為主的新市鎮，而永久性展館則發展成新市鎮的商業及休閑娛樂中心，如法國館成為法國體育用品的窗口，中國館則成為中國醫療、交流、語言學校和餐廳的多功能中心，充分體現了可持續發展的思想。 

　　然而盡管未雨綢繆，做了不少事先的規劃，但德國漢諾威世博會并沒有吸引到預料中那樣多的游客。漢諾威世博會預計人數是4000萬，而實際的參展人數為2800萬人次。2000年世博會結束后，漢諾威的世博園和葡萄牙的里斯本一樣，一度陷入荒蕪。德國漢諾威地區的世博園東區，曾經是各個國家展示形象的地方，而在世博會結束后，巨大的西班牙館、丹麥館、荷蘭館、土耳其館、立陶宛館水電不通、門可羅雀。后來德國政府實施了積極的運營計劃：露天停車場被瑞典“宜家家居”選中，再次大興土木之后紅火開張，郵政大樓、旁邊的車庫以及對面的Decathlon大廳，被寶馬公司接手，“世博鯨”館也被教會接管，維修一新后成了一個教會的活動場所，星期天用于做禮拜，平時晚間也會有一些活動。如今，往日的“廢墟公園”已開始轉向商業園區，漢諾威世博園正逐漸恢復它昔日的熱鬧繁榮。 

　　大型博覽會管理考驗上海 

　　2000年漢諾威世博會的投資加上舉辦期間參觀者的花費總計共有42億歐元之多，這相當于65000個勞工一年工作的產值。這帶來的好處是，在2000年，漢諾威地區就業增長率高于德國其他城市地區。然而隨著2000年漢諾威世博會的閉幕，經濟發展的額外推動力迅速衰退，結果大部分由世博會產生的附加值和就業率提高所帶來的相關效益逐漸消失，漢諾威的就業率一落千丈。 

　　“所有的一切都顯示什么樣的問題？”漢諾威市長代表布萊特說，“如果我們以定性的角度審視在2000年世博會籌建過程中漢諾威升級為商業區域的各個方面，我們看到的卻是世博會對地區經濟影響的不同景象。所以，我們需要考慮，世博會投資及相關活動的舉行會促使舉辦地產生新的區域品質和特征。通過對經歷世博會之后不同地區的經濟發展研究證實，總體上投入世博會服務的這些項目擴大了漢諾威作為商業區域的潛力，因此提高了城市和地區商業行為的吸引力。世博會是獨一無二的，這就意味著大多數的國家幾乎沒有管理如此大規模項目的經驗。這就可能造成這樣的一些結果，譬如執行市場策略結果并不一定和所期望的目標相一致；或者說，制定存在爭議的市場策略會與想象中所要達到的目標定位相互抵觸等等。如果我們對世博會參觀者的數目設定一個更符合實際的目標，又或者我們執行一個更積極進取的市場計劃，今天的漢諾威可能呈現的是一幅迥然不同的畫面。” 

　　在上海世博會的籌備過程中，不斷有曾經舉辦過世博會的城市的參與者到上海交流經驗。如布萊特所說“大多數的國家幾乎沒有管理如此大規模項目的經驗”是不少國家世博園在世博會結束后遭遇荒棄的理由的話，那么我們似乎更有理由相信，舉辦過2008年奧運會的中國，或許能給世界奉獻一份舉辦世博會的成功管理經驗。