曾穎：官員風(fēng)水意識何以介入公共建筑

　　近年來，公共建筑中越來越多地被融入了風(fēng)水因素，各地的“風(fēng)水樓”不斷涌現(xiàn)。在公共建筑興建過程、尤其在政府建筑工程中，“長官意志”幾乎決定了任何一個細(xì)節(jié)。
　　
　　近年來，被視為封建迷信的風(fēng)水之術(shù)開始抬頭。在網(wǎng)上稍稍一搜索，就能輕易找到一些地方有點(diǎn)像奇聞怪事的各類風(fēng)水樓、鎮(zhèn)妖塔之類建筑。甚至一些國家級貧困縣，也在城市建設(shè)過程中，打著弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化之類的名義，悄悄做一些不敢為人道出底細(xì)的事。這些東西，每被網(wǎng)友曝一次光，都能引起一次喧嘩。有論者認(rèn)為，“風(fēng)水熱”之所以波及社會各個層面，與某些地方官員迷信風(fēng)水的心理有關(guān)。而這種心理，通常為升遷，求官運(yùn)、財(cái)運(yùn)和消弭內(nèi)心這樣那樣的恐懼，認(rèn)為這是一種對前途缺少把控感的失去信仰的表現(xiàn)。這里面涉及包括文化、心理和權(quán)力與財(cái)富授受關(guān)系以及理想與精神寄托的問題，殊為復(fù)雜，細(xì)究起來是可以寫一本書的。
　　
　　但更值得關(guān)心的是，在當(dāng)下的規(guī)劃制度和財(cái)政制度之下，某些迷信的官員們是怎么樣輕易跨過一條條紅線，將那些鎮(zhèn)妖塔之類建筑建起來的？探究他們的風(fēng)水意識是通過什么形式的運(yùn)作并最終變成風(fēng)水樓和別的勞什子建筑的，對減少甚至消滅這類建筑，是有非同尋常的意義的。
　　
　　嚴(yán)格地講，在制度層面，包括《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和公共財(cái)政制度，對城市公共建筑的功能、布局和費(fèi)用，都有比較明確的原則。但是，在原則與細(xì)節(jié)的碰撞中，細(xì)節(jié)往往如流水一般，輕易地繞過了原則。比如某國家級貧困縣建設(shè)的風(fēng)水廣場，居然連建設(shè)用地都沒有批，更不要說用于建設(shè)的資金，甚至可以繞過財(cái)政以別的冠冕堂皇的理由籌集起來。這種“王法不下縣，山高皇帝遠(yuǎn)”的心態(tài)，在某些地方官員心中是有一定市場的。
　　
　　在工程立項(xiàng)和資金來源之類大事上都可以輕易繞過相關(guān)法規(guī)，改變公共建筑的設(shè)計(jì)風(fēng)格，內(nèi)部功能和外觀形象等，則更是一句話的功夫。在某些地方，一把手不論其是什么樣的專業(yè)背景，都不妨礙他成為本地工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、教育和公共領(lǐng)域理所當(dāng)然的第一專家。如果一把手是明白人，能聽得進(jìn)專業(yè)人士的理性意見，本土的經(jīng)濟(jì)政治，就可能突飛猛進(jìn)。如果一把手是胡建學(xué)那種相信自己離夢想的大官位只差一座橋的人，那么，莫名其妙地繞道在水庫上搭座橋，基本不算什么費(fèi)力的事情。
　　
　　這種地方行政官員將法律條款和專業(yè)技術(shù)都逼到墻角的現(xiàn)象，使一些城市公共建筑和設(shè)施，呈現(xiàn)出一種奇異的風(fēng)景。某些城市，十年換了七八位市長，每人都搞出了風(fēng)格各異花樣翻新的公共設(shè)施，這里面，誰又敢說沒有基于官員們的各種禁忌和心理欲求炮制出來的風(fēng)水建筑？
　　
　　因此，重要的問題不是某些地方官員們的風(fēng)水意識，而是在他們這種“意識”轉(zhuǎn)換成“實(shí)物”的過程中，包括法律制度和專業(yè)操守在內(nèi)的種種監(jiān)督機(jī)制為何不能有效遏制。